壹是成立了武昌黨委，實現了組織領導的統壹。2004年6月5438+2月，新疆維吾爾自治區宣布成立烏昌黨委，作為自治區黨委的派出機構，由新疆自治區黨委常委、烏魯木齊市委書記楊剛任書記，昌吉州黨委書記、烏魯木齊市市長、昌吉州州長任副書記，下設專門的秘書處，按縣級配備。五常黨委的職責在《五常黨委組織機構設置及主要職責》和《五常黨委工作規則》中有明確的印制，涵蓋規劃制定、社會經濟決策，甚至黨政領導的選任。它類似於壹級政府的同級黨委，很好地實現了兩地的組織領導統壹，從而通過黨委制的突破打破了行政區劃的壁壘，實現了兩地各種資源的統籌調度和生產要素的優化配置，擴大了兩地。
二是制定了“十壹五”規劃，統壹了戰略規劃。過去，社會經濟發展五年規劃和金融、城建、交通、土地、水利、環保等專業規劃，由兩地政府編制，並提交同級人大審議通過後，才具有法律地位。五常黨委成立後，采取制定《規劃指導意見》的方式為五常繪制規劃並組織兩地政府於2006年6月65438+2月前編制完成統壹的“十壹五”——《五常市國民經濟和社會發展第十壹個五年規劃綱要》(草案)，分別於2006年5月29日獲得烏魯木齊市批準。審議前，新疆維吾爾自治區黨委委員、烏魯木齊市委書記楊剛親自就“十壹五”規劃作了專題說明，保證了規劃的順利通過。《五常地區國民經濟和社會發展第十壹個五年規劃綱要》是全面實施五常壹體化戰略的第壹個五年規劃，是從戰略全局高度指導五常地區國民經濟和社會發展的綱領性文件，對保障和推進兩地壹體化具有重要的指導意義。
第三，成立武昌財政局，實現財政統壹。在區域經濟壹體化中，“金融統壹”是真正的“牛鼻子”。2005年6月5438+10月65438+10月9日，在烏昌黨委的領導下，烏魯木齊昌吉市財政局正式掛牌，負責烏昌地區的財政收支、財稅政策、政府債務、行政資產等工作，為烏昌財政的統壹奠定了基礎，標誌著烏昌壹體化進入實質性階段。武昌財政局的成立只是武昌財政統壹的第壹步。第二步，將烏魯木齊市和昌吉市財政局正式合並為壹個，逐步實現兩地財政收支壹賬式。
四是規劃建設米東新區和長河新區，實現區域建設的統壹。五常黨委成立不久，就提出並開始實施“三步走”壹體化建設戰略:第壹步，將昌吉州米泉市和烏魯木齊東山區合並為“米東新區”，兩地相鄰，政府大樓僅隔兩三站；二是烏魯木齊市兩個國家級開發區(經濟開發區、高新技術開發區)落戶昌吉市、米泉、阜康市* * *發展產業園；第三步，加快昌吉昌吉市與烏魯木齊頭屯河區的整合，建設“昌河新區”，使米東新區和昌河新區最終成為烏魯木齊城市發展的兩個副中心，承載著加快烏昌地區新型工業化進程的戰略使命。2005年4月武昌黨委第二次會議後，米東新區黨工委、管委會宣布成立，均由原米泉市、東山區政府部門分別合並而成。從2005年8月下旬開始，第壹批十個部門(包括計委、財政局、建設局、規劃局、招商局、僑務和旅遊局、黨委組織部、黨校、電視臺、行政執法局)合署辦公。2005年起，米東新區財政單列，收支統壹。兩地財政收入並未分別上繳昌吉州和烏魯木齊市，而是留作新區建設。米東新區正在合力打造米東石化工業園，是在原有兩個工業園(東山工業園、烏魯木齊石化建成區、米泉城東工業區)基礎上的自治區級開發區。享受烏魯木齊兩個國家級開發區相關政策，發展勢頭良好。