除營業執照外，設立棋牌室應當具備下列條件:
1.行政許可條件:具有企業法人資格的投資者、法定代表人和負責人沒有《娛樂場所管理條例》第五條所列違法犯罪行為；
二、在下列情況下不得成立:
1、居住建築(含商住兩用建築)、博物館、圖書館、美術館、公墓、墓地、學校、幼兒園、兒童活動場所以及核定為文物保護單位的建築；
2、居民區及學校、醫院、機關周圍；
3.車站、機場等人員密集場所；
4.建築地下室以下(不含地下室)；
5.與危險化學品倉庫相鄰的區域。
6.周圍200米內沒有中小學；
7.消防設施齊全有效，出入口設有明顯標誌，建築結構安全合理，營業場所的安全出口數量、疏散寬度和距離符合國家有關建築設計防火規範的規定；
8.有符合標準的營業場所和配套設施；
9.經營場所面積40平方米以上(指同壹平面、意見齊全的實際使用面積，不含服務臺、衛生間等輔助功能區面積)，每張棋牌室面積不少於8平方米；
10，設置單獨房間，房間應不少於5間；棋牌室附設包間的，包間不得少於2個。單獨設置包間且棋牌室附設包間的，同壹樓層不得少於2個包間。每個包間實際使用面積在8平方米以上，每個棋牌室面積不少於8平方米；
11.包房的照明設備由室外或中央控制室調節，包房內不允許有隔斷、內鎖裝置、衛生間等輔助房間。
法律依據:《中華人民共和國治安管理處罰法》第七十條以營利為目的，為賭博提供條件，或者參與賭博數額較大的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節嚴重的，處10日以上15日以下拘留，並處500元以上3000元以下罰款。