其次，新的招標文件模板按照章節結構分為六個模塊，包括:公告/邀請模塊、須知模塊、評標方法和標準模塊、技術要求模塊、投標文件格式模塊和附件模塊。按照功能內容分為通用模塊和專用模塊，明確劃分模塊之間的可變和不變部分，使招標文件的所有常識和* * *內容固化。最後，材料和服務的招標文件將以模塊化的形式形成統壹的模型。
公告/邀請模塊:包括招標公告和投標邀請兩部分，根據招標項目的不同方式，需要使用相應的模塊。
投標人須知模塊:包括投標人須知前附表和投標人須知正文兩部分。其中，投標須知正文為常數，主要描述投標文件的結構、投標文件的結構、投標文件簽署的有效期等。將法律法規、制度要求和壹些好的做法作為固定模塊固化在模板中，有利於招標采購知識和經驗的積累和傳承。根據招標項目的要求，在投標須知前附表中設置了許多變量，招標人可以根據項目的不同通過填空來修改變量。
評標方法和標準模塊:主要包括評標方法、評標標準、評標程序和評標結果。應根據行業特點設置不同的模塊，其中評價標準是模塊的設計重點。眾所周知，在評標活動中，評標委員會成員的觀點不盡相同。評標委員會意見有分歧時，應有處理辦法。例如，最終結果可以通過“舉手表決或無記名投票後，少數服從多數”的原則來決定。如果事先沒有在招標文件中明確規定“投票原則”，壹旦評標出現分歧，問題的處理將更加困難。
技術要求模塊:貨物和服務的技術規格、技術規範和任務大綱將嚴格按照學科進行劃分。由於貨物和服務的種類有數百種甚至數千種，技術規格(technical specification)根據項目內容的不同，通過固定“技術要求模塊”的結構內容，減少招標文件中與投標須知不壹致的矛盾和重復問題。
招標文件格式模塊:通過統壹現有項目章節的內容和編號，固定通用部分，根據項目類型調整可變部分，並可根據不同情況根據項目類型更換“招標文件格式模塊”，以滿足統壹編制的要求，避免漏項。
附件模塊:包括合同格式及專用條款、技術方案/項目說明及材料的技術規格、招標代理費計費表三部分。進壹步解釋招標文件商務要求中的合同格式和合同專用條款、技術規範/工程說明和材料。在編制過程中，可根據項目的實際情況增加這部分的內容。
當然，招標文件模板的模塊化並不意味著招標文件壹成不變，而是必須在實踐中進行修改和完善，尤其是在相關法律法規發生變化後。並且在任何情況下，同壹招標項目都不允許有兩份版本不同、內容不壹致的招標文件。
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