人事代理制度是社會主義市場經濟體制下的壹項全新制度，由政府人事部門所屬的人才交流服務機構直接為各類用人單位和人才提供各類人事服務。人事代理是人事部門工作實踐中人事管理和人才服務的制度創新，是實現人才資源配置和服務市場化、社會化的有效途徑。它代表了社會主義市場經濟體制下人才管理制度的壹個發展方向。
2.人事代理手續怎麽辦理？
(1)代理機構:
●代理對象:外資企業、民營企業、股份制企業、民營科技機構等無主管部門的單位；沒有人事管理權限的單位；實行聘用制管理的國家事業單位；新批準的機構；其他需要人事代理的企事業單位。
●代理服務:人事關系、人事檔案保管；人事政策咨詢；代辦養老保險、失業保險、醫療保險等手續的審批；出具相關定居和戶口遷移證明；審批檔案工資的正規化定級和調整；為社會人才提供職稱評定服務；提供資格考試報名服務；連續計算代理人的服務年限；黨組織掛靠；頒發研究生證書；雙方協商的其他事項。
●委托單位責任:提供機構要求的完整檔案材料；提供代理人的報到證、身份證、畢業證原件及復印件；提供聘用合同原件及復印件；出具單位接受或錄用該人的備忘錄；按時提交代理商年度考核表。
●單位辦理程序:單位持法人登記證復印件和復印件向市人才交流服務中心提出申請，填寫代理人員登記表，簽訂委托人事代理協議，登記單位存檔手冊，將代理人員人事檔案移交市人才交流服務中心保管。
(2)個人代理:
●個人代理人:調離、辭職、辭退後尚未落實的本單位專業技術人員和管理人員；1997以來被人才入庫記錄錄用為幹部的人員；已去非國有單位就業的應屆高校畢業生；尚未就業的往屆高校畢業生；2002年起進入企事業單位就業的普通高校畢業生。
●個人代理項目:人事關系及人事檔案保管；人事政策咨詢；代辦養老保險、失業保險、醫療保險等手續的審批；出具相關定居和戶口遷移證明；審批檔案工資的正規化定級和調整；為社會人才提供職稱評定服務；提供資格考試報名服務；連續計算代理人的服務年限；黨組織掛靠；頒發研究生證書；雙方協商的其他事項。
●辦理個人代理手續:提交個人代理書面申請，填寫代理人登記表和個人檔案管理卡，簽訂委托人事代理協議，提供壹寸照片2張，提交個人檔案。
■應屆高校畢業生需提供的材料:提供報到證、身份證、畢業證，原件及復印件各壹份，壹寸照片兩張，就業協議原件或未就業書面說明，提交個人檔案。
■離職人員需提供的資料:提供離職批文，提交個人委托書面申請，填寫代理人登記表和個人檔案管理卡，簽訂委托人事代理協議，提供2張壹寸照片，提交個人檔案。