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公共決策的決策系統

公共決策系統是由參與決策的機構和人員組成的組織系統,包括政府組織系統和非政府組織系統。子系統

信息子系統由掌握信息技術的專職人員、設備和相關工作程序組成,專門從事決策信息的收集、處理、傳輸和存儲。它是決策子系統的輔助機構,為決策提供信息。信息子系統在決策系統及其運行中的作用或功能有:①收集信息就是廣泛收集有關國家和社會事務各方面的信息,力求全面準確,全面真實地反映客觀情況;(2)信息加工,對收集到的信息去粗取精,去偽存真,由表及裏,整理、分析、總結信息,提取本質信息,剔除冗余甚至虛假信息;(3)傳遞信息,即將處理後的信息傳遞到決策者手中,為政策的制定服務。信息傳遞要求及時性和快速性。子系統

參謀子系統由掌握各種知識的專家學者組成,也是決策子系統的輔助機構。公共決策系統及其運行中參謀子系統的功能或作用是:①協助決策子系統明確決策問題,確立決策目標。參謀人員通過調查研究、超前研究和對未來發展趨勢的預測,提供科學判斷,為決策者界定決策問題、確立決策目標提供參考。(2)為決策子系統提供解決方案、途徑和方法。在選擇最佳決策方案時,需要經過壹系列定性和定量的分析論證,為決策者提供壹個初步方案,還要提供系統和其他咨詢機構對該方案的評價意見,以便決策者集思廣益,從眾多方案中選擇壹個滿意的方案。(3)公眾* * *決策執行情況跟蹤反饋分析。收集和分析決策執行中的問題,特別是在決策過程中遇到障礙或偏離決策目標時,及時提出應急措施,使決策者和執行者及時糾正,保證公共決策的順利實施。子系統

決策子系統是由具有決策權的領導組成的中央組織。它是決策活動的組織者,主導著政策制定的全過程。決策子系統具有權威性和主導性。決策子系統在公共決策系統及其運行中的作用是:①界定決策問題。決策問題的界定是政策制定的開始,是第壹個環節。決策子系統必須能夠從復雜的社會問題中區分輕重緩急,抓住關系全局的關鍵問題,確定為政策問題。②確立決策目標。決策目標是否科學正確,對整個政策過程有著決定性的影響。決策目標的確立必須建立在對決策問題的過去、現在和未來趨勢的全面了解和把握的基礎上。既定的目標必須切實可行,留有余地,滿足上下平衡、左右平衡、前後平衡的條件。③設計決策方案。這是壹項科技含量很高的工作,壹般委托給職員子系統。這裏的決策子系統的職責是根據決策問題的性質,組織熟悉此類問題的專家,組成高水平的設計團隊,為其設計工作提供優越的環境和條件。(4)選擇決策方案。決策子系統在這個環節中的職責是建立方案選擇的價值標準體系,對參謀子系統提供的各種方案進行比較、分析和平衡,最終做出選擇方案的決策。子系統

監控子系統是指決策子系統之外的人員和機構依法對決策行為和決策方案的內容及實施進行監督和控制的組織。公共決策系統及其運行中監控子系統的作用是:①防止決策者濫用決策權的可能性;(2)使政策內容切實可行;③監督執行機構及其人員正確執行政策。