1突出發展規劃的引領作用。
《國務院中央關於統壹規劃體系更好發揮國家發展規劃戰略指導作用的意見》(鐘發[2018]44號)指出，國家發展規劃是經濟社會發展的宏偉藍圖，是全國各族人民的行動綱領，在規劃體系中居於最高地位。基礎規劃是空間規劃，主要承擔基礎平臺功能，提供空間保障；配套規劃包括區域規劃和專項規劃。因此，發展規劃是指導性規劃，是黨的主張轉化為國家意誌的載體，是其他各級規劃的總遵循。因此，在“十五”計劃的編制過程中，我們將更加註重計劃的戰略導向作用，強化導向和約束功能，協調重大戰略和重大舉措的時空安排功能，體現科學性、民主化、法治化和規範化，使計劃更好地體現時代特征，更好地落實國家發展戰略的要求。
2註重落實高質量發展要求
當前和今後壹個時期，我國經濟社會主要矛盾將轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。普通大眾對消費品和服務的質量提出了全新的要求，期待更體面、更有尊嚴的幸福生活。因此，我們把全面建設以人為本、更加公平、更加多樣、更高質量的生活作為“十五”規劃研究的重要任務，旨在全面應對和解決新時期我國社會主要矛盾，滿足人民對高質量美好生活的需要。按照“高質量發展、高質量生活和現代化”的要求，在編制“十五”計劃時，要從經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設等方面進行全面系統的規劃，確保全面建設社會主義現代化強國的良好開端。
3圍繞補短板提升發展質量
堅持問題導向，充分考慮我國各地區自然稟賦、發展基礎的差異和發展階段的不同步，以“補短板、強弱項、提質”為抓手，解決發展不平衡、不協調問題，補齊關鍵核心技術攻關和新動能培育短板，補齊現代服務業和民生急需領域短板， 補實體經濟有效投資短板，補精準扶貧短板，補促進城鄉協調發展短板，優化。
4 .充分發揮信息化在規劃中的作用
以《新壹代人工智能發展規劃》和國務院印發的《關於統壹規劃體系更好發揮國家發展規劃戰略指導作用的意見》為指導，運用大數據在經濟、政治、文化、社會、生態等方面的數據信息資源，指導目標設定和規劃決策；建設智能信息平臺，將各類規劃納入統壹管理，加強規劃銜接協調，跟蹤監測規劃編制和實施過程，推進規劃基礎信息互聯互通和采集，提高規劃編制和管理的科學性。