分城市來看,唐山、哈爾濱、銀川、德州、六安、宜昌等城市直接取消限售政策;蘇州、常州、東莞、臺州等城市縮短了限售期;青島、南京、海口、濟南調整了過戶期限的計算起點,即從取得不動產權證書時起至網簽或合同備案時止。
值得註意的是,部分城市放寬限制後,二手房掛牌量激增。
“從政策效果來看,基本面好、需求旺盛的城市,隨著上市量的提升,有助於釋放需求;在調整壓力較大的城市,由於購房者預期較弱,居民消費更加理性,大量二手房入市會加劇市場供大於求的狀態。中指院指數部市場研究總監陳文靜告訴記者。
放寬售後上市限制激增
5月25日,河北唐山宣布梳理優化部分房地產調控政策,包括取消路南區、路北區、高新區商品房限售政策。根據此前規定,在上述區域購買新建商品住房的購房人,自網簽之日起42個月內不得上市交易。
不僅僅是唐山,據中指院統計,截至5月25日,已有20個城市取消或縮短了限售期。
RealData的報告認為,從二手房待售數量來看,在放松限售的城市,短期內二手房新增供應量會增加,這將帶來二手房待售總量的增加。
根據RealData的統計,東莞在5月中旬縮減了限售期,5月新掛牌二手房日均套數比4月增加了25%左右。蘇州5月新掛牌二手房日均套數超過4月的兩倍,也超過了3月的日均水平。南京、徐州等地,5月新掛牌二手房日均上漲50%左右。5月23日濟南放寬限售後,近日新上市二手房明顯增多。
“從長周期來看,蘇州、南京、濟南等城市5月新增房源量已經接近近兩年的月均水平。”RealData市場分析師劉說。
諸葛找房數據研究中心分析師關榮學認為,限售政策的放松,短期內有助於增加房源供應,促進二手房市場的流動性,改善需求的進壹步釋放,但對銷售端的改善有限。
業內分析人士認為,在目前市場信心尚未恢復的情況下,放松限售政策可能會產生拋售壓力,導致市場供大於求。由於目前樓市成交情況並未發生明顯變化,限購放松後是否有足夠的買家接盤還是個未知數。
政策初衷是抑制投機?
樓市限售政策出現在2016之後。當時限售的初衷是為了抑制短期投機,降低房屋周轉率,抑制房價過熱。
中信證券的研究報告認為,與限購限貸政策不同,限售政策並不限制房屋的購買行為,也不限制房屋的消費杠桿。而是剝奪了產權人短期內賣房的可能,從而達到區分短期投機和自住需求的效果。
據諸葛找房統計,自2017以來,全國已有超過60個城市出臺限售政策。其中保定的限售期長達10年,海口和石家莊的限售期為5年,其他城市的限售期壹般為2-3年。
“從樓市投資的角度來看,持有2-3年再出售是比較合理的投資周期。抑制短期交易,有利於讓樓市更健康、更長期地運行。”中信證券研究報告稱。
樓市進入下行周期,各地商品房成交量持續低迷。今年以來,調控政策逐漸放松。業內預計,未來將有更多城市調整限售政策。
劉認為,長期來看,放開限售後,二手房上市數量會增加,剛需群體可以有更多選擇;經過壹段時間的去汙,改善群體將出售他們現有的房子,並購買新的改善住房。其中壹部分會進入新房市場,帶動新房市場銷售好轉,加速房企回款,提高拿地和投資信心,修復土地市場,最終實現房地產市場的良性循環。
據諸葛找房數據研究中心統計,截至2022年5月25日,已有超130個城市加入政策放松陣營,調整次數達到約210次。政策放松主要包括放松落戶、放松限購/限貸/限售/限價、降低首付比例、降低房貸利率、從提高可貸額度和降低首付比例、住房補貼、放松預售資金監管兩個方面調整公積金貸款政策。
“4、5月份調控密度更大,城市擴張速度加快。蘇州、南京等高能耗城市也加入政策放松陣營,對提振市場信心起到了很好的支撐作用。”關榮學說。