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北美投資環境風險分析

加拿大

加拿大面積998.5萬平方公裏,人口約31萬。2009年,加拿大石油產量為320萬桶/日,占世界總產量的4.1%(BP,2010)。

(1)政治和經濟風險

加拿大實行聯邦議會制度。目前加拿大最大的政治麻煩來自魁北克獨立運動。2000年,加拿大議會通過了魁北克獨立公投規則法案,明確了魁北克獨立的條件,從法律上進壹步為魁北克獨立設置了障礙。目前,魁北克省沒有發生過度暴力事件。

加拿大屬於世界上最發達的國家之壹。加拿大基礎設施完善,勞動力整體素質和技術水平較高。加拿大是壹個嚴格依法治國的國家。

(2)勘探開發風險

根據加拿大的能源發展政策,國內外所有投資者都有權申請投資。1975年,加拿大政府成立PetroCanada,1991年,加拿大政府將公司私有化。

加拿大地大物博,石油儲量豐富,阿爾伯塔省也有豐富的油砂資源。對於中國公司來說,加拿大市場是充分競爭的,與技術先進、管理規範的外國公司競爭是非常困難的。

美國2.3.4.2

美國面積964萬平方公裏,人口約3億。2009年美國石油產量為720萬桶/日,占世界總量的8.5%(BP,2010)。

(1)政治和經濟風險

美國實行三權分立制度,國內政局穩定有序。“9·11事件”後,反恐鬥爭壹直是國內政治的焦點。美國是世界上最大最有活力的發達國家,市場自由度高,技術領先,勞動力素質高,基礎設施完善。美國對外國投資存在稅收歧視,對能源、礦業和漁業投資有明確限制。

美國雖然經濟自由度高,但準入門檻也高。要想進入美國市場,首先要面對的是重大投資的嚴格審查。同時,美國法律復雜,工會勢力強大,輿論監督能力極強,會增加運營成本。

(2)勘探開發風險

2005年4月,布什總統提出了美國的新能源政策,其核心內容是加強國內能源供應。奧巴馬上臺後,修改了能源政策,提出減少溫室氣體排放,提高能源安全,開發新能源。美國的油氣權屬於特許權使用費/稅收類型,可采用以下由不同投標人確定的租賃權發行機制:現金保證金投標、特許權使用費投標和自願工作量投標。美國有豐富的石油和天然氣資源。美國油氣開發雖早,但仍有很大的勘探開發潛力。英國石油公司在墨西哥灣的漏油事件可能會改變美國對其沿海油田的能源政策。

美國石油和天然氣市場成熟、競爭激烈、技術先進。中國公司進入美國市場非常困難,風險也很大。

2.3.4.3墨西哥。

墨西哥面積1.96萬平方公裏,人口約1億。2009年,墨西哥石油產量為298萬桶/日,占世界總產量的3.9%(BP,2010)。

(1)政治和經濟風險

墨西哥實行三權分立制度,但民主開放程度與美國等發達國家相差甚遠。墨西哥革命制度黨執政71年。2000年,國家行動黨上臺。墨西哥有大量民眾對政局不滿。

墨西哥的經濟作為壹個整體更好。美資占墨西哥對外投資的65%以上,大部分投資於墨西哥的能源、加工業等重要行業。因此,美國的經濟狀況可以直接影響墨西哥的經濟表現。石油工業是墨西哥的支柱產業。

墨西哥對外國投資有很多限制,尤其是在能源行業。墨西哥貧富懸殊,犯罪頻發,毒品走私猖獗,甚至毒販槍殺高官。

(2)勘探開發風險

墨西哥是原油出口國,也是成品油凈進口國。墨西哥能源行業的壟斷經營導致能源投資不足,嚴重制約了能源行業的發展。墨西哥政府過於依賴國家石油公司的稅收,導致該公司稅收水平高,增加了公司的經營負擔。近年來,墨西哥石油產量下降嚴重。墨西哥的石油產量主要來自Kan Tarail油田。自2004年以來,Kan Tarail油田產量壹直以每年10%以上的速度遞減,甚至超過20%。

墨西哥雖然希望得到外資,但石油行業對外開放非常謹慎,外資項目很少。目前,私營公司對石油行業的參與僅限於基礎設施建設和服務項目。

對於中國來說,進入墨西哥的上遊石油行業並不可行。