《中國* * *產黨農村工作條例》中指出，縣委書記要以農村工作為中心，是縣級農村工作領導小組的組長。建議成立以縣(區)委書記為組長的創業創新領導小組，制定本縣土地、資金、基礎設施、產業發展規劃等專項政策，樹立壹批創業創新典型，建立“政府主導、部門聯動、社會參與”的“三方聯動”工作機制，建設以高新技術開發區、農業科技園區為載體的創業創新園區。
二、“線上”引流，“線下”導流，建立創業信息宣傳交流平臺。
壹方面，在線上，通過開發手機APP，及時發布創業項目、創業信息、產品供求，吸引創業者的及時關註；通過電視、網站、微信等媒體宣傳農民創業成果，並跟蹤報道，吸引客戶關註，使行業品牌家喻戶曉。另壹方面，在鎮村便民服務機構設立線下商務政策咨詢服務窗口，免費提供面對面的政策咨詢。
第三，改善創業環境，推進戰略發展
在土地供應方面，返鄉農民使用的土地要納入城鄉發展和土地利用總體規劃，土地政策要做到工農業用地平衡；道路交通方面，鋪設拓寬通往工業集中區的道路，做好路標及相關工業標誌的設計設置工作；物流方面，完善物流體系建設，尤其是鮮花水果等易腐產品，時間要求高。可以增設“工業綠色通道”，開通直通車，建設不同區域的物流站，統壹費用標準；在產品倉儲方面，政府和農戶共同出資建設冷庫，制定相應的使用規章制度，加強日常維護，根據使用頻率和範圍采取“按使用收費”。
四、培育新型職業農民，努力推進人才振興
根據當地產業發展需要，開展“菜單式學習、孵化式輔導、實訓服務”的分段式培訓。壹方面要改革培訓方式，把“請進來和走出去”結合起來；另壹方面，加強師資隊伍建設，引進FFS教學規範，保證培訓質量。邀請高校或科研機構的專家教授定期為創業者授課和咨詢服務，現場答疑解惑，並註意聘請當地知名種植專業人士、“本土專家”和行業領軍人物組建教學團隊；二是讓返鄉創業者“走出去”，到省、市、國家重點企業、龍頭企業、大企業去學習技能、法規、管理。