中山市社會創新咨詢委員會專家委員關東升。1988畢業於北京大學社會學系，是中國第壹批培養的專門從事社會工作的專業人才。現任廣州北大博雅社會工作中心主任，高級專業主管、行政主管，北京大學中國社會與發展研究中心兼職研究員，廣東省社會工作者與誌願者合作促進會副會長，廣州市社會工作協會副會長，社會工作者。
這周國慶後剛上班，做了兩件同樣性質的事。9日，我在小欖新城社區接待了幾十名佛山市婦聯的工作人員，他們前來考察新城社區壹年來社區工作人員和專業社工* * *團隊的服務模式。6月5438+02日，我給順德150多名社區工作者做了壹次講座，分析行政社工與專業社工的關系與合作，這是去年以來的第二期。
其實從2008年專業社會工作試點開始，這個話題就壹直在影響著大家的思維。在過去的幾十年中，中國壹直在使用行政手段，政府或國有和集體企業，以及農村集體經濟單位履行其服務職能。但經濟體制改革改變了這種格局，很多涉及個人的福利事務從？單位？放開後，政府保留了90年代以社會保險開始的社會救助等福利性社會保障，開啟了社會和個人共擔責任的模式。這樣，政府承擔的公共服務和社會、個人承擔的社會服務開始存在。接著，政府開始了社會服務管理體制的改革，並提出？小政府，大社會？政府轉移職能開始啟動，多元社會治理模式開始形成的理念，使得社會組織蓬勃發展，成為政府與企業共治的社會？三駕馬車？政府承擔的行政服務、公共服務和社會組織承擔的社會服務相互交織。
在社會組織的繁榮發展中，壹種？專業社會工作？具有核心競爭力的社會服務機構(俗稱社工機構或社會工作組織)成為主力軍，特別是在民政領域，為城鄉低保對象、特困人員、困境兒童、農村留守人員、優撫安置對象和老年群體提供精神慰藉、資源鏈接、能力提升、關系調適、社會融入等服務；在司法和公共安全領域提供矯正服務；在教育領域，提供發展服務等等。
作為壹個新的社會服務組織。社工？作為壹種新型職業，在實踐中與政府承擔的服務基本相同。在服務內容和服務資源利用上，有重疊的地方。因此，無論是政府還是社會服務機構，都希望進壹步明確職能，把？轉移的功能？剝離，明確重疊的分工與合作。
目前，政府壹直在公共服務領域推廣專業社會工作的應用。從目前各地的實踐來看，常見的情況有兩種，壹種是政府內部調劑，壹種是與專業社工機構合作。前者，目前大致有三種方式，壹是直接設置社會工作專業技術崗位，二是增加專業社會工作的服務內容，三是將專業社會工作的理念和方法運用到現有的服務崗位上。後者是通過公開招標、委托、公益創投等方式與專業社工機構建立合作夥伴關系，或轉讓或委托事項，或實施資金支持，或進行開發培育。後壹種方式創新了很多服務載體，即建立了很多不同於養老院、養老院、福利院等傳統社會服務設施的綜合服務平臺，如廣州市的鄉鎮、街道綜合家庭服務中心，直接服務群眾，佛山市南海區的鄉鎮、街道營利性中心，有直接服務的，也有間接服務的(具有政策研究、了解民情、培育社會組織等功能)，有的建立得像中山市壹樣完整？三級系統？對，就是市級？中國社會創新(中山)基地？，建立在鄉鎮壹級？國家公益公園？以及社工綜合服務中心、居家養老服務中心等。，和小欖鎮已經建立15社區？社區公共服務中心？。
行政社會工作和專業社會工作，無論是從各自的主體(政府、社會組織)，還是從方法和技術的應用，都要根據不同地區經濟社會發展的階段和水平，科學地去做？積分？用什麽？接近？極其需要分工、合作、融合。