數字城管呼叫中心系統熱線服務系統以特定號碼12319作為電話接入的系統號碼，集中受理停氣漏氣、燃氣管道安裝維修；停水漏水；公交車乘客；乘客走私；洶湧的汙水，亂丟垃圾，道路、公園、公廁壹片狼藉；停下來，把它亂放；粘貼、亂塗亂畫；違法或違規廣告，占用道路；占用綠地、破壞綠化、毀壞城市樹木；市政設施遭到破壞；主次幹道恢復不及時；亂建、違章建築、擅自改變建築結構、城建服務、房屋土地糾紛、旅遊咨詢及投訴。
1996中宣部、國務院糾風辦、建設部聯合推廣煙臺市建委社會服務承諾制經驗後，各地建設系統改善服務態度和質量，陸續向社會公布維修和監督電話。居住在中等城市的居民需要記住幾十個與建設系統相關的電話號碼，給人們的生活帶來了不便。1998，精神文明部指導委員會提出了“經過幾年的制度建設實踐，在有關部門的支持下，建成全國統壹的服務熱線”的目標。
2001年，建設部在青島召開全國建設系統服務熱線現場推進會，推進青島市公用局98111等五類服務熱線。
2002年6月，提出建立全國統壹的建設服務熱線的申請，統壹了維修養護、政策咨詢、問題投訴、參與城市建設和管理的合理化建議等人民生活的服務熱線平臺。先是受理了城市供水、公交、燃氣供熱、市政、環衛、園林、城建監察等行業，最後建成了覆蓋全市建設管理和服務的全國統壹服務熱線。同年9月，信息產業部批準建設部將12319作為全國建設服務熱線的專用服務號碼。
2003年，總結沈陽市建委試點經驗，召開全國建設服務熱線(12319)現場會，下發《關於實施全國建設系統服務熱線(12319)的通知》，全面實施建設服務熱線。
2006年，北京市東城區推廣數字化城管新模式後，提出推進12319服務熱線與數字化城管的有機結合。