國際IPO“詢價發行”制度是由發起人、股東和承銷機構要求股票市場投資者同意其股票價格，投資者願意參與組建同價同股的股份制社會公眾公司的壹種發行方式。“詢價”的實質是先打聽發起股東自己股份的“價值”，再“打聽願意以此價格購買股份的投資者認購的股份數量”。之所以主要向市場上的機構投資者詢價，是因為他們擁有市場上主要的資金實力和專業的投研實力。因此，國際IPO市場化詢價發行體現了保薦股東和承銷機構對市場投資者的尊重和敬畏，是對市場投資者最尊重的咨詢，以獲得最能體現企業價值的最佳股票市場價格。
中國證監會於2004年2月18日發布了《關於首次公開發行股票試行詢價制度若幹問題的通知》及配套文件《股票發行審核準則備忘錄第18號——對首次公開發行股票詢價對象的條件和行為的監管要求》。首次發行股票的公司(簡稱發行人)及其保薦機構應當通過向詢價對象詢價確定股票發行價格。
根據規定，發行申請獲得證監會核準後，發行人應當公告發行意向書，並開始推介和詢價。詢價分為初步詢價和累計投標詢價兩個階段。發行人及其保薦機構通過初步詢價確定發行價格區間，通過累計投標詢價確定發行價格。