由於機場建設投資大，建設周期長，大量機場需要巨額資金進行維修、擴建和建設，國家和民航企業都無力承擔。為落實民航特殊政策，經國家有關部門同意，中國民用航空局允許機場收取壹定的建設費，用於民用機場的圍欄、消防、安檢設備等安全設施的改造和建設。
擴展數據:
四類旅客可免交機場建設費:
1.國際航班旅客在國內機場過境，不離開隔離區的，免收機場建設費；但已辦理出入境手續的旅客，如果改乘國內航班，必須按規定繳納機場費。
2.持外交護照乘坐國際航班或港澳航班出境的旅客，免收機場費；持外交護照乘坐國內航班的旅客必須按規定繳納機場費。
3.持半票的12周歲以下(含12周歲)兒童免機場費，持優惠票或免票的其他旅客需繳納機場費。
4.將國內航班改乘國際航班出境的過境旅客，應當按照規定繳納機場費。
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