非公開發行債券只能算是中性消息。
發行債券本身就是壹種融資行為，且債券是有壹個到期還款的前提，並不是借了錢不用還的，若是非公開發行股票有時候也要看情況來看是否利好，但在大多數時候非公開發行股票都是利好，最主要原因是同樣是融資行為，但發行股票壹般是作為轉化成股本的形式，並不存在還款的問題。
擴展資料：
政府債券主要包括國債、地方政府債券等，其中最主要的是國債。國債因其信譽好、利率優、風險小而又被稱為金邊債券。
除了政府部門直接發行的債券外，有些國家把政府擔保的債券也劃歸為政府債券體系，稱為政府保證債券。這種債券由壹些與政府有直接關系的公司或金融機構發行，並由政府提供擔保。
參考資料來源:百度百科-債券