非法經營罪的認定:主觀上要求行為人必須是故意，以營利為目的。對於不知道是違法行為，且行為不以營利為目的的，不認定為非法經營罪，只能給予行政處罰。
客觀上表現為:未經許可，擅自經營進出口許可證、進出口原產地證書等法律、行政法規規定的經營許可或者批準文件，未經國家有關主管部門批準，非法經營證券、期貨或者保險業務。