1，問題解讀
股份有限公司股東200人上限壹直是公司領域和資本市場的壹大難題。
1994版《公司法》沒有規定股份有限公司股東人數上限。當時，股份有限公司股東超過200人是合法的。直到2006年《公司法》修改，才區分出普通股份公司和上市公司。股份公司股東人數應為2人以上200人以下，主要監管了“200人以上”的問題。
2006年6月5438+10月1日生效的新《證券法》也規定，向特定對象發行證券超過200人的，視為公開發行，未經依法批準，任何單位和個人不得公開發行證券。這壹規定也將擁有200名以上非上市股東的股份有限公司視為非法。
2006年6月5438+2月，國務院發布《國務院辦公廳關於嚴厲打擊非法股票發行和非法證券業務的通知》，規定嚴禁變相公開發行股票。向特定對象發行股份後股東不超過200人的，為非公開發行。非公開發行股票及其股權轉讓，不得以廣告、公告、廣播、電話、傳真、信函、推介會、說明會、互聯網、短信息、公開勸導等方式公開或變相公開發行。嚴禁任何公司股東自行或委托他人向社會公眾轉讓股份。向特定對象轉讓股份未依法報證監會批準的，轉讓後公司股東總數不得超過200人。