雙千兆是千兆光網絡和5G的統稱，兩者都具有千兆超高速、毫秒超低時延等先進性能。
在中國社科院工業經濟研究所研究員何軍看來，推動“雙千兆”協同發展主要基於兩方面考慮:從應用場景來看，千兆光網絡在復雜電磁環境等需求場景中具有優勢；5G網絡可以實現無處不在的連接，快速靈活，廣域覆蓋。從網絡建設來看，需要共同推進接入網和骨幹網的建設。
關註網絡質量改進
既要“廣用”，又要“善用”。很多人關心網速變快後，網絡質量和體驗能否得到保證。對此，《行動計劃》明確提出，將引導基礎電信企業加強5G和4G網絡協同發展，推動2G、3G、4G頻率的再培育、優化和升級，提高網絡資源效率。
“無線頻譜是信息傳輸的載體。頻率越低，網絡覆蓋越廣，建網成本越低。”何軍解釋說，過去2G、3G網絡占用了大量寶貴的低頻頻譜資源，但隨著網絡的不斷升級，用戶逐漸向4G、5G遷移，頻譜使用效率下降。“推動2G和3G頻率的深耕，並在4G和5G網絡建設中更好地使用它們，將有助於運營商提高網絡質量，降低建設成本。”