股票發行者是指股票發行市場上公開發行股票的股份有限公司。作為股票的發行者，它是股票發行市場的第壹主體,對股票發行市場起著決定性作用。股票發行者壹般分為二類：壹類只辦理公開發行股票手續，卻未申請上市的發行公司；另壹類既辦理公開發行股票手續，又辦理上市交易手續的上市發行公司。
目前，中國對股票發行者的資格，已有明確的規定，縱觀各種規定，有三項基本要求：
1.發行者必須是按照法定程序經過註冊登記，取得營業許可證的法人組織。如果這個組織是剛成立的，那麽，它在成立之前募集股金的活動只能算作認購股金活動，只能由發起組織者發給認股繳股收據。正式股票應該在公司正式宣告成立之後發給。
2.必須有明確的發行股票章程，或在公司章程中專章規定。公開發行股票章程須經中國人民銀行批準，這個章程應寫明：發行股票的原因，發行單位全稱，擬發股票總額，每股金額，對不同身份的購股者的限制等內容。
3.發行者情況的。新辦企業應對發起人、營業範圍、發起人投資等情況向公眾介紹。增資發行的企業則應向公眾介紹企業領導人員、企業經營項目、財務狀況、發展計劃等情況。這些介紹都必須如實，不得有假。