凍結上市公司股權應當經縣級以上公安機關負責人批準。

市級。根據《中華人民共和國公司法》(以下簡稱《公司法》)，可知公安機關凍結上市公司股權，應當經市級以上公安機關負責人批準。凍結上市公司股權是保護債權人或投資者利益，防止股權被不當轉讓或濫用的法律行為。