公開發行是指沒有特定發行對象,單獨向廣大投資者銷售的發行方式。發行人通過中介機構向不特定的公眾廣泛出售證券。在公開發行的情況下。所有合法的社會投資者均可參與認購。公開發行股票不壹定需要上市。但是,上市必須要求公開發行股票。