壹，發行股份和非公開發行股票有區別：
非公開發行股票是指上市公司采用非公開方式，向特定對象發行股票的行為。上市公司非公開發行新股，應當符合經國務院批準的國務院證券監督管理機構規定的條件，並報國務院證券監督管理機構核準。
股份發行是指股份有限公司依法對外發行股份(股票)的行為。