法律分析：1、適用的範圍不同。審批制只適用於政府 投資項目；核準制則適用於企業不使用政府資金投資建設的重大項目和限制類項目；備案制適用於企業投 資的中小項目。2、審核的內容不同。過去的審批制是對投資項目的全方位審批，而核準制只是政府從 社會和經濟公***管理的角度審核，不負責考慮企業投資項目的市場前景、資金來源、經濟效益等因素。3、程序環節不同。過去的審批制壹般要經過項目建議書、可研報告、初步設計等多個環節，而核準制、 備案制只有項目申請核準或備案壹個環節。
法律依據：《法規規章備案條例》 第五條 國務院法制機構依照本條例的規定負責國務院的法規、規章備案工作，履行備案審查監督職責。
第六條 依照本條例報送國務院備案的法規、規章，徑送國務院法制機構。報送法規備案，按照全國人民代表大會常務委員會關於法規備案的有關規定執行。報送規章備案，應當提交備案報告、規章文本和說明，並按照規定的格式裝訂成冊，壹式十份。報送法規、規章備案，具備條件的，應當同時報送法規、規章的電子文本。