公開發行是指向不特定對象發行證券，或者向累計人數超過二百人的特定對象發行證券，或者法律、行政法規規定的其他發行行為。
公開發行又稱公開發行，是指發行人通過中介機構向不特定公眾廣泛銷售證券。
公眾股份公司信息披露實施細則
非公開發行股票是指上市公司以非公開方式向特定對象發行股票的行為。