《旅行社條例實施細則》第二十七條規定，旅行社業務經營許可證不得轉讓、出租、出借。旅行社的下列行為屬於轉讓、出租、出借旅行社業務經營許可證的行為:
(壹)允許或者默許其他企業、團體或者個人以自己的名義從事旅行社經營活動，但依照本細則第三十四條第壹款的規定招徠旅遊者、接待旅遊者的除外；(二)允許其他企業、組織或者個人以部門或者個人承包或者掛靠的方式經營旅行社業務。所以可以看出掛靠是違法的。
提醒:《旅行社條例》第四十七條規定:旅行社轉讓、出租、出借經營許可證的，由旅遊行政管理部門責令停業整頓1至3個月，沒收違法所得；情節嚴重的，吊銷旅行社業務經營許可證。轉讓、出租旅行社業務經營許可證的，由旅遊行政管理部門責令停止非法經營，沒收違法所得，並處654.38+萬元以上50萬元以下罰款。