1.中國銀監會合作金融機構監管部主任姜黎明表示，不再設立新的農村合作銀行，農村合作銀行將全部改制為農村商業銀行。全面取消資格股，鼓勵符合條件的農村信用社改制為農村商業銀行。在保持縣(市)法人地位總體穩定的前提下，穩步推進省聯社改革，逐步構建以產權為紐帶、股權為紐帶、監管為約束的省聯社與基層法人社新型關系，真正形成省聯社與基層法人社的利益共同體。
2.按照“自我管理、自我約束、自我發展、風險自擔”的“四白”原則，建立健全農村商業銀行激勵機制和約束機制，強化內部管理，進壹步完善貸款審批、財務管理、風險管理等內控制度，減少不良貸款，減員增效，降低成本費用，努力提高經營效率，防控新的經營風險的發生。
3.2003年6月，國務院發布了《深化農村信用社改革試點實施方案》。改革的總體要求是“明晰產權關系，強化約束機制，增強服務功能，國家適當支持，地方政府負責”。改革的重點是解決兩個問題:壹是以法人為單位，改革農村信用社產權制度，明晰產權關系，完善法人治理結構，確定不同的產權形式；二是改革農村信用社管理體制。