工農業之間的“剪刀差”起源於壹戰後的蘇聯,在二戰後新生的具有蘇聯特色和發展模式的國家中蓬勃發展。它是壹種政府強力幹預的社會發展模式。其主要的第壹個特點是利用國家權力將土地收歸國有,實行公有制,禁止私有化,禁止自由市場,實行政府對農民農產品的決定性控制,利用政府的權力以強制性、強制性、高指數的方式強制農產品以低於生產成本的價格出售。其第二個特點是以高額的農業稅保證國家機器和工業建設的正常運轉。
世界上許多蘇聯發展模式的國家在實施這些社會制度政策的過程中,出現了工農業發展和社會福利分配的“剪刀差”。這種“剪刀差”在壹個農業國向工業化轉型的過程中非常突出。
這種以犧牲農民利益為代價,保證城市物價穩定,以工業發展為重點的發展模式,在壹個農業國向工業化轉型的過程中,對農民造成了極大的傷害。有些國家工業建設突飛猛進,農民餓死,比如有歐洲糧倉之稱的烏克蘭。