分權是什麽意思？

簡單解釋就是:指對壹個“物”擁有絕對控制權和所有權的主體，將集中的所有權劃分為若幹個或多個主體。

估計妳問的“放權讓利”也是經濟學中“放權讓利”的壹個詞。

放權，從什麽角度來看，* * *角度就是自由放任的自由經濟！企業視角是企業管理者的全員管理。

是壹片混亂還是新的繁榮取決於制度。制度健全的企業或* * *。引用這樣壹篇文章:

秋風:分權與權力限制

權利經濟學

中國經濟呈現出非常明顯的周期性波動，這是由集中-分散等多種因素造成的。觀察半個多世紀的經驗可以發現，經濟增長與分權存在壹定程度的正相關關系:在權力集中的時期，經濟增長通常比較平緩；在放權讓利時期，經濟增長速度通常較快。然而，這種快速增長通常會帶來壹些問題。

地方政府成為經濟增長的推動力。

權力的相對集中會導致經濟增長的放緩，經濟學對此可以給出令人信服的解釋。與地方* * *相比，國家* * *獲取經濟活動信息的能力更受限制，在某些領域，其政策難以對企業和個人形成足夠的激勵。而且它的執行還需要很長的行政鏈條的幫助，根據實證研究，在某些執行層面，有些指令會被扭曲。因此，制定政策和控制經濟活動的權力過於集中，往往會抑制經濟活力，財政收入和就業增長乏力。

面對這種情況，我們得想辦法“調動地方積極性”，無非是給地方* * *更大的權力支配資源，給它更大的自由制定政策，鼓勵地方* * *的“政策創新”。以此輪經濟繁榮為例，壹些地方至少進行了三方面的政策創新:壹是通過體制外的稅收安排吸引投資。分稅制把最穩定的稅源留給了中央政府。為保證本地區吸引外資的競爭力，壹些地方傾向於突破現行稅制，采取違法或變通的方式進行金融競爭，包括自行減免、變相稅收征管、有意放松稅收征管等。第二，當初分稅制沒有考慮土地收入。因此，地方政府更多地利用優惠的土地政策吸引外資，同時也創造了大規模的土地財政。可以說，在最重要的生產要素中，雖然地方* * *不控制貨幣，但地方* * *控制土地，在現實經濟活動中，土地往往可以控制貨幣。第三，放松法律和各種國家社會政策的執行，包括環境保護和社會保障，以吸引投資。比如對企業的隨機汙染重視不夠。

經濟學家所講的“地方* * *”競爭幾乎就在這三個方面，地方* * *成為經濟快速增長的重要推力。而上述壹些地方進行的創新，在相當程度上給了企業特權。企業，尤其是受到* * *青睞的企業，壹般都會獲得顯性或隱性的補貼。促使企業積極投資的利潤預期，大多來自特權折扣和補貼。

正因為如此，這種增長是不可持續的。如果上述情況持續下去，這些地方將與企業形成利益聯盟。為了吸引投資，地方政府對當地人民的利益不夠重視，例如，對當地環境造成負面影響，浪費土地。為了經營城市，壹些地方與房地產開發商聯手哄擡商品房價格，但壹些農民並沒有得到土地出讓金的合理補償。這種增長是建立在壹部分人享有特權的前提下的，自然導致了收入差距的擴大。在壹些地方，這種官商結盟必然導致腐敗，其客觀效果是老百姓對公共產品的需求得不到滿足。因此，有學者得出結論，在中國目前的制度安排下，地方政府主導轄區經濟增長的最佳選擇是以破壞宏觀經濟平穩運行和社會穩定為代價，追求本轄區經濟的快速增長。