建國六十年來,遼寧港航人高舉毛澤東細想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀的偉大旗幟,在省委、省政府的領導下,在交通運輸部和交通廳的具體指導下,開拓創新,銳意進取,努力拼搏,實現了港航事業翻天覆地的巨大變化。六十載春秋,充滿了艱辛與奮鬥,成功與喜悅,六十年歲月鑄就了遼寧港航閃光的勛章!港口基礎設施建設如火如荼,成績斐然,功能結構不斷滿足需求,體制改革不斷深入;水運市場蓬勃發展,管理機制健全完善,行業面貌煥然壹新。六十年年來,遼寧港航憑借著獨特的地理位置、發達的經濟基礎和優越的對外開放環境,已經成為全省交通體系重要的組成部分,其綜合能力得到了快速提升,在遼寧產業結構調整和擴大對外開放程度中發揮了越來越重要的先導作用,促進了遼寧經濟的快速發展,使遼寧成為東北地區及內蒙古東四盟連通世界的海上門戶。
回首六十年
歷史是凝固的現實,現實是流動的歷史。解放初期,留給新中國的青島港是個爛攤子。在解放前的20多年中,遼寧幾乎無港可言,航道從沒有疏浚過。稍大壹點的船舶就要隨著潮水出入,萬噸貨輪滿載就無法出港。倉庫漏雨、碼頭隨時有坍塌的危險,而船舶,還是陳舊的舢板船和木質船。
壹九七八年,我們黨召開具有重大歷史意義的十壹屆三中全會,開啟了改革開放歷史新時期。沐浴著改革開放的春風,遼寧港航壹舉扭轉了在計劃經濟體制下碼頭能力長期嚴重不足的狀態,曾經長期困擾經濟發展的“壓船、壓港、壓貨”瓶頸得到了根本性的解決,經過“八五”“九五”的建設,實現了跨越式發展,取得的成就舉世矚目。尤其是在“十五”期間,遼寧港航搶抓東北老工業基地振興和對外開放雙重戰略機遇,改變單壹的港口生產和船舶運輸,形成功能完備、布局合理、安全可靠的港口群和技術先進、種類齊全、靈活高效的運輸船隊,為東北地區裝備制造業基地和原材料工業基地的建設與發展提供了必要的交通運輸保障。遼寧港航已經成為經濟總量占全國1/3的東北、環渤海地區連接長江三角洲、珠江三角洲兩大經濟圈和世界五大洲、四大洋的重要銜接紐帶。
港口建設成績斐然
建國60年以來,在旺盛的運輸需求帶動下,遼寧港口事業長期保持了快速增長。資料顯示,1978年的沿海吞吐量合計不足1000噸,隨著國民經濟與對外貿易的振興與持續高速增長,港口建設與生產逐年提升。1985年底,全省***有大、中、小商港11個,***有碼頭139個,其中生產性碼頭96個,萬噸級泊位26個。碼頭總長度14200米,全省港口完成貨物吞吐量4570萬噸,是1949年的32倍,是1978年的4倍多。
“九五”期間,全省港口建設累計完成投資24.13億元,***新建泊位26個,其中萬噸級以上17個,集裝箱泊位3個。新增吞吐能力1905萬噸,85萬標準箱,其中地方港口累計完成投資9.85億元,新建泊位10個(5萬噸級),新增吞吐能力655萬噸。到2000年底,全省港口泊位達到250個,比“八五”增加了48%,其中:深水泊位81個,吞吐能力達到10112萬噸,比“八五”增長了31%,其中:地方港口泊位達到64個,(深水泊位14個),吞吐能力達到1292萬噸,形成了以大連港、營口港為樞紐,丹東港、錦州港為兩翼,大中小港口合理分布的沿海港口體系。港口生產實現穩定、快速增長。“九五”期末港口吞吐量達到12800萬噸,其中外貿4850萬噸,分別比“八五”期間提高了55.7%和17.2%。
跨入新世紀,遼寧港口發展再次實現騰飛。到2002年全省***有港口10個,生產性碼頭泊位267個,比1990年增長了2.4倍,其中深水泊位83個,比1990年增長了2.7倍。到2002年底,完成港口吞吐量16000萬噸,其中外貿吞吐量5000萬噸,集裝箱吞吐量160萬TEU,分別比1990年增長2.4倍、1.3倍和123倍,年平均遞增7.5%、2%和49%。2001年大連港港口吞吐量首次突破億噸大關,勝利實現億噸跨越,成為全國第七個國際億噸港口。
2003年,遼寧港口以其重大而深遠的經濟意義、政治意義和社會影響越來越得到黨中央、國務院領導的深切關註和省委省政府的大力支持。中***中央11號文件的頒布,明確提出“充分利用東北地區現有的港口條件和優勢,把大連建成東北亞重要的國際航運中心,賦予了遼寧港口再開放、再提速、再發展的良機。為早日實現黨中央國務院關於東北亞國際航運中心的戰略部署,省委省政府提出舉全省之力而為之,為遼寧港口的發展提供了強大的助推力。2003年底,全省擁有生產泊位273個,其中萬噸級泊位88個;完成貨物吞吐量1.93億噸,集裝箱吞吐量221萬標準箱。與2002年相比,分別增長了16.3%、26.2%。遼寧沿海港口群基本形成以大連港和營口港為主樞紐港,丹東港和錦州港為地區性重要港口,其它中小港口為補充的分層次港口布局。
“十五”期間,備受矚目的遼寧港口勇擔重任,堅持以經濟發展為根本,以結構調整為主線,以改革開放和科技進步為動力,以資金投入為保障,在全國港口行業率先引入民營資本的基礎上,積極探索和運用股票上市,通過內外合資合作、國際國內信貸等方式,加強與國內外大型港口集團的戰略合作,不斷加大基礎設施建設力度。建成了全國乃至亞洲地區最新崛起的作業效率最佳的集裝箱碼頭;世界先進水平的30萬噸原油碼頭;國內最大最先進的30萬噸礦石碼頭;亞洲規模最大的現代化糧食專業碼頭;具有國際水平的汽車滾裝專用碼頭,具備了完善的內外貿集裝箱運輸和原油、成品油、鐵礦石、散糧、煤炭、散雜貨、鋼材、商品汽車、液體化工的裝卸、倉儲、運輸、服務及滾裝運輸、火車輪渡等功能,為遼寧作為我國重要的裝備制造業基地和原材料工業基地提供了便捷、高效的服務。
“十五”期間,遼寧港口全面開放,使遼寧同世界160多個國家和地區建立了貿易航運往來,每年承擔著東北地區70%以上的海運貨物,80%以上的外貿運輸,90%以上的集裝箱外貿運輸,為遼寧乃至整個東北經濟的快速發展敘寫著輝煌的篇章。“十五”期間,全省港口***完成貨物吞吐量10.6億噸,集裝箱吞吐量1120萬標準箱,吞吐量年均增加3000萬噸,其增加規模相當於每年新增壹個中型港口,2006年,全省港口完成貨物吞吐量3.5億噸,集裝箱吞吐量完成468萬標準箱。2008年,完成貨物吞吐量4.88億噸,集裝箱吞吐量達到744萬標準箱,接近於“十五”期間的壹半,相當於1978年到2000年22年間的總和,大連港吞吐量在2億噸基礎上再次突破,營口港吞吐量突破1.5億噸。
遼寧港口南聯北開、輻射國際的對外開放格局,物流園區功能的日益完善,“區港聯動”全面實現,促進了臨港產業的蓬勃發展,遼寧的石油、化工、鋼鐵、大型機械、電子、服務產業在全國占有突出地位。隨著世界經濟壹體化的發展,遼寧港口已經成為東北地區參與國際競爭的重要戰略資源,成為振興老工業基地的基礎設施,成為發展外向型經濟的窗口和橋梁。
航運市場蓬勃發展
中***十壹屆三中全會以來,全省實行開放搞活政策,貫徹沿海與遠洋並舉,中央、地方、集體、個人壹齊上的方針,形成了適應性較強的多層次、多樣式的海上運輸結構,逐漸優化船舶結構,沿海貨輪逐漸代替了托駁船,船舶噸位有所增加。省委省政府、各級交通管理部門壹改“重陸運、輕水運”的思想,采取了壹系列措施,加強水上運輸,發展地方船隊,批給外匯額度,允許企業貸款購置國外二手船,開展為外貿進出口服務的運輸工作,開創了航運事業的新局面。1985年末,全省海上運輸擁有各種營運船舶825艘,66.99萬載重噸,全年完成貨運量1132萬噸,272.19億噸公裏,完成客運量288.7萬人次,56826萬人公裏。
隨著改革開放進壹步深化,在國家“擴大內需,增加出口”等多項措施作用下,國家經濟出現明顯轉機,給水運帶來巨大物流,也給我省船隊發展提供了發展機遇。在交通部、省交通廳的政策支持下,我省水運企業進入新的發展階段。“九五”期末,我省擁有水運運輸業戶405家,其中水運企業105家(從事國際海上運輸的企業25家,從事國內沿海運輸的企業89家)。擁有營運船舶833艘(其中:貨輪630艘、客滾船30艘),135萬載重噸,3萬客位。國際船舶代理企業25家,外商獨資企業及分公司8家,外商駐我省辦事處143家,國內水路運輸服務企業298家。“九五”期末,全省貨運量達2800萬噸,貨運周轉量為510億噸公裏,分別為“八五”期末的102.8%和74.2%(註:由於船舶結構調整,中遠大連公司遠洋船下線很多,故使運距大幅度下降)。客運量達650萬人次,客運周轉量為110000萬人公裏,比“八五”期末分別提高了17.1%和27%。
“十五”期間,伴隨著港口的全面繁榮,遼寧航運走上了快速發展之路。資料顯示,2002年末,全省擁有水運業戶435戶,營運船舶1752艘,35861客位,1593475載重噸,分別比1990年增長681%、224%、235%和164%,年均增長率分別為17.3%、6.95%、7.38%和4.2%。全省完成貨運量2800萬噸,貨運周轉量5422721萬噸公裏,客運量598萬人,旅客周轉量75333萬人公裏,分別比1990年增長162%,171%,181%和125%,年平均增長率分別為4.1%、4.57%、5.1%和1.88%。
遼寧航運在“十五”期間,緊緊依托密集的疏港公路、發達高速公路、四通八達的鐵路、航空、管道網絡,遼寧航運大力發展客滾船、內外貿集裝箱船、大型散雜貨船、液化氣特種船,淘汰老舊船舶,提升單船運力,形成了船齡合理的梯形層次分布,運力總量達324萬噸,相當於“八五”和“九五”十年的總和。航運具有國際競爭力的運輸船隊,構建起具有地方特性的國際油品運輸、日韓近洋貨物運輸、冷藏鮮活運輸和國內渤海灣客滾運輸、成品油運輸、集裝箱、散雜貨運輸的航運體系以及較完善的國際、國內多式聯運和物流系統,壹改計劃經濟單壹、傳統的局面。從而將遼寧與全國沿海各地和世界緊密的連接,實現經濟往來的良性互動,滿足了區域經濟及對外貿易發展的需要。
貨運船舶日趨大型化、專業化,30萬噸級超大型油輪的投用,打造了中國油輪運輸的品牌,客船日趨快速化、豪華化、舒適化、國際化,四艘“島”字號客滾船代表了我國海上客運的最高水平,拉近了遼東半島和山東半島之間的距離,使四大航運熱點之壹的渤海灣市場成為全國運量最大的客運市場;大仁、營仁、丹仁航線的開通,成為促進我國與韓國之間貿易往來、文化交流的“綠色通道”。“十五”期間,水路運輸完成貨運量19623萬噸,貨運周轉量5599億噸公裏,完成客運量3061萬人,客運周轉量41億人公裏。2006年,全省水路運輸完成貨運量7303萬噸、貨物周轉量2211億噸公裏,同比增長27.5%和27%;客運量722萬人次、旅客周轉量9.2億人公裏。
遼寧航運建立了公正、誠信、便捷、高效的綜合服務體系,在通關時效、整體運作、服務經營和科技應用上已經達到國際先進水平。2002年成立的大連航運交易市場在我國航運交易史上率先實現口岸通關及物流發展“壹站式”服務、“壹網式”交易,將海關、檢驗檢疫、海事、邊檢等查驗功能以及信息、金融、市場交易、物流等服務功能集為壹體,大大提高了貨物貿易的進出口效率。規範、統壹、有序的航運市場有效地促進了1200多家水運及輔助企業經營國際化、服務物流化,管理數字化、制度現代化。中遠、中海以及國內外大型航運集團,加速了遼寧航運的戰略合作進程,其組建的遠洋運輸公司、客輪有限公司、海運公司已經成為我省海運的骨幹企業。伴隨著國有大型企業集團化實現,航運民營經濟迅速發展,中小企業日漸規模化、集約化,個體水路運輸業戶與航運輔助企業也逐步實現了規範化、企業化經營, 截至2008年年底,全省水運民營企業比重達到70%以上。日益發展壯大的遼寧航運在區域經濟的發展中發揮著越來越大的推動作用,是東北老工業的振興強有力的“催化劑”。
後記
港航興則產業興,沿海興則內地興!
隨著東北老工業基地振興戰略的實施,遼寧以開放促進調整,港航帶動產業,沿海輻射內地,已經成為我們國家最具活力、最具發展潛力的地區,成為振興東北的重要前沿,在我國經濟社會發展中具有重要的戰略地位。遼寧省委、省政府審時度勢,牢牢把握振興和開放的雙重機遇,審慎提出“五點壹線”的對外開放新戰略,全面建設五大臨港工業區——大連長興島、營口沿海產業基地、丹東產業園區、錦州灣沿海經濟區、大連莊河花園口工業園區,全面促進全省經濟的加速騰飛。
遼寧港航加快發展,充分發揮港口的分層次布局和航運的集疏運網絡在國民經濟與社會發展中的推動作用。為振興東北老工業基地和打造遼寧沿海經濟帶創造了先決條件。“十壹五”期間,遼寧港航以國際、國內航運市場為導向,以提升水路交通對經濟社會發展需求的適應能力和發揮交通先導作用為目標,按照“強化通道、構建網絡、整合資源、合理布局、突出樞紐、港航壹體、統壹市場、提升服務”的發展,重點建設 “壹條主線、壹個中心、四大系統和壹個體系”。形成能力適應需求、功能科學完善、資源配置合理、管理手段先進的港口群和水路運輸系統,為“五點壹線”開放戰略的快速推進註入新的動力,進壹步積聚港口群優勢和水路運輸能力,為環渤海地區率先實現現代化創造有力的交通條件,為進壹步牽動腹地經濟提速、升級,帶動整個沿海經濟帶的發展,為老工業基地振興和全面建設小康社會提供堅強的支撐與保障。屆時港口將投入700多億元,加快基礎設施建設,生產性泊位將達到470個,貨物吞吐能力將達到5.79億噸,集裝箱吞吐能力達到1366萬標箱,分別約相當於目前的2倍和5倍。水路運力總量將達到1000萬載重噸、0.92萬TEU、4萬客位。
“向海則興、背海則衰”的海洋經濟大發展時期已然到來,遼寧港航凸顯出更為重要的地理位置和良好的發展前景,遼寧港航好像高昂的龍頭,將帶動港口物流、臨港工業壹同騰飛,遼寧將迎來更加燦爛的明天。