7月6日，寧波四部門聯合出臺房地產調控新政，從調整土地競價規則、擴大限購區域範圍、強化金融監管、保障自住住房需求、強化市場銷售管理等五個方面提出穩定房地產市場的“十條”新政。該政策從7月7日起實施。
至此，下半年以來，繼河北懷來縣限購松綁“壹日遊”後，已經有杭州、東莞、寧波等3個熱點城市出臺了調控收緊政策，在疫情影響逐漸消退、整體市場基本復蘇、個別熱點城市樓市、土地市場成交火爆的背景下，這幾個城市的做法傳遞出下半年樓市政策走向的信號。
業內人士認為，雖然全國市場以降溫為主，但部分東部沿海城市仍出現了樓市升溫過快的現象，杭州、寧波等加碼調控新政說明當前政策仍是以“房住不炒”為前提，若出現各類炒作等現象，政策升級和收緊都是大概率事件。
寧波升級調控政策
7月6日，寧波市政府新聞辦公室微信公眾號“寧波發布”披露，寧波市資規、住建、人民銀行、銀保監四部門聯合印發《關於進壹步保持和促進我市房地產市場平穩健康發展的通知》，從保持土地市場平穩、調整限購區域範圍、強化金融政策監管、保障自住住房需求以及強化市場銷售管理等五方面提出“十條”新政。該政策從7月7日起實施。
《通知》發布後，寧波市相關部門進行了權威解讀：
在保持土地市場平穩方面，《通知》要求“加大土地供應力度，盡快形成有效供應”，著力解決前階段受疫情影響土地供應放緩、供需矛盾突出問題；《通知》同時提出，“從嚴核定新出讓地塊商品住宅銷售價格，調整住宅用地出讓競價規則，嚴格控制樓面地價”，通過從嚴管控房價、地價，保持房地產市場平穩。
在調整限購區域範圍方面，《通知》要求，住房限購範圍由原來的約140平方公裏區域，擴大至約240平方公裏區域。限購區域範圍擴大後，鄞州、江北、鎮海、海曙部分區域劃入限購圈，在這些地方投機投資購房將受到限制。同時，家庭住房情況核查範圍也將從老三區擴大至市五區，以後鎮海、北侖的居民在限購圈內購房也將按新的政策規定執行。
在強化金融政策監管方面，《通知》要求，各銀行業金融機構要“嚴格執行差異化個人住房信貸政策，嚴格執行商品住宅項目主體工程結頂後發放住房按揭貸款政策，嚴格執行商品房預售資金監管政策”，目的在於針對當前市場現狀，適度降低金融杠桿率，保障預售資金安全，嚴禁信貸資金違規進入樓市，防範房地產市場金融風險。
在保障自住住房需求方面，《通知》要求“寧波市戶籍的無住房家庭、在寧波市有穩定工作並已連續繳納24個月社會保險的非寧波市戶籍無住房家庭，或家庭成員屬於寧波市引進人才的非寧波市戶籍無住房家庭，可以在供求矛盾突出的商品住房樓盤銷售中，優先認購商品住房。” 針對這壹規定，近期市住建局將出臺相關細則，明確具體操作辦法，切實保障無房家庭能夠優先購房，以實際舉措支持居民自住需求，落實“房住不炒”政策精神。
在強化市場銷售管理方面， 《通知》將每批次預售建築面積從不少於2萬平方米重新恢復為不少於5萬平方米，每批次間隔時間從不少於1個月重新恢復為不少於3個月，主要是針對前階段個別房企存在的捂盤惜售現象所采取的措施，規範市場行為，穩定市場情緒。
同時，針對近期樓市熱點問題，提出了壹系列有針對性的解決辦法和措施：
如針對社會公眾普遍關註的“搖號搶房”現象，《通知》明確“對公開搖號銷售商品住房的，應當委托公證機構全程監督”；
針對限房價政策下房企非理性拿地問題，《通知》明確“對房價地價差低於正常水平的，強化項目全過程監管”，從建設規劃許可、施工圖設計審查、施工許可、施工過程、竣工驗收，及商品房預售等全過程加強監管，確保項目建設質量；
針對個別房地產開發企業捂盤惜售、虛假宣傳等問題，《通知》明確“對捂盤惜售、虛假宣傳、信貸資金違規入市等擾亂市場秩序的，加大查處力度”，著力營造公平有序、誠信經營的房地產市場環境。
寧波房價漲幅居前，新地王誕生
對於寧波升級房地產調控政策的原因，寧波官方說法是對當前偏熱的房地產市場進行“降溫”。
寧波市相關部門負責人表示，受疫情後土地供應放緩、居民購房需求補充釋放、融資環境相對寬松、寧波城市吸引力增強等諸多因素影響，近段時間以來寧波市房地產市場總體處於偏熱狀態。土地市場方面，土拍競爭激烈，地價持續走高，溢價率持續攀升；房產市場方面，價格上漲預期增強，不少樓盤重現排隊買房和“日光盤”現象，寧波市委市政府高度重視。
為堅決貫徹落實黨中央、國務院有關房地產工作部署要求，始終堅持“房住不炒”定位，不將房地產作為短期刺激經濟的手段，有效防範房地產領域風險，寧波市制定出臺《關於進壹步保持和促進我市房地產市場平穩健康發展的通知》，結合當前房地產市場實際，以問題為導向，研究提出了五方面、十條針對性政策措施。
“我們將嚴格按照國家有關要求，堅持‘房住不炒’定位，牢牢抓住‘穩’字當頭這壹總基調不放松，增加供應（包括土地、樓盤）、保障剛需、抑制炒房（投機投資行為）、穩定預期，推動房地產市場平穩健康發展。”。寧波市住建局相關負責人說。
根據國家統計局6月發布的70城房價指數，寧波5月房價漲幅居全國前列，其中，新房價格環比漲幅1.4%，位居全國第二；二手房價格環比漲幅1.1%，位居全國第四。
而根據中指研究院最新發布的6月百城房價榜單，長三角區域樓市復蘇態勢較為明顯，寧波、嘉興、上海、杭州等城市新建住宅價格環比漲幅居百城前列，其中，寧波漲幅1.33%，領漲全國。
土地市場方面，在中指研究院發布的2020年1-6月全國土地出讓金TOP20排行榜中，寧波以470.8億元位列全國第13位。
值得註意的是，6月以來，寧波土地市場熱度在優質土地持續入市的帶動下進壹步上升，吸引眾多房企參與競拍。6月24日，寧波鄞州明樓地塊吸引了12家競拍主體，經過495輪的激烈競拍後，被綠城以28.82億元拿下，溢價率為41.4%，樓板價達到32520元/平方米，成為寧波新的單價地王。
下半年已有3地收緊樓市調控政策
下半年伊始，繼河北懷來縣限購松綁“壹日遊”後，杭州、東莞、寧波3個熱點城市又出臺了調控收緊政策，在疫情影響逐漸消退、整體市場基本復蘇、個別熱點城市樓市、土地市場成交火爆的背景下，這幾個城市的做法傳遞出下半年樓市政策走向的信號。
7月2日，杭州市升級了搖號政策，對高層次人才購房實施5年限售，同時嚴格了“無房家庭”的認定條件，進壹步加大新房搖號公開銷售對“無房家庭”的傾斜力度，並對購房意向登記的有關要求進行了調整。同日，東莞市發布了加強商品住房預（銷）售管理的新規，對商品住房銷售價格、銷售監管等提出明確要求，在加大力度打擊捂盤惜售行為的同時，嚴格規範商品住房認購行為。
從官方表態來看，杭州是為了支持自住需求，抑制投機炒房；東莞是為了緩解商品住房供需矛盾突出、房價漲幅較大的實際問題。兩個政策宗旨都是落實“房住不炒”定位，促進市場平穩。而懷來則在澄清取消限購傳聞不屬實後，強調沒有放松調控，將壹直按“房住不炒”和“三穩”要求進壹步規範和加強市場調控。
易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進指出，今年上半年，包括寧波、杭州、東莞、深圳等地都出現了炒房的現象，這也說明雖然全國市場是以降溫為特征的，但部分東部沿海城市依然出現了樓市升溫過快的現象。從穩預期的角度出發，必須對此類市場積極進行管控。同時，很關鍵的壹點是，包括杭州的人才購房限售、寧波的限購政策升級，進壹步說明部分城市非但不會松綁購房政策，反而會進壹步加碼。其都說明當前政策調控依然是以“房住不炒”為前提的，若出現各類炒作等現象，政策升級和收緊都是大概率事件。