PSL是再貸款的壹種,是央行借貸給商業銀行的壹種貸款方式。它和再貸款不壹樣的地方在於,再貸款是無抵押的,商業銀行可以直接從央行獲得壹定利率的貸款,而PSL是有抵押的。PSL很大程度上是直接為商業銀行提供基建、民生支出領域的低成本資金,同時可以降低這部分社會融資成本。
PSL的目標是借PSL的利率水平來引導中期政策利率,以實現央行在短期利率控制之外,對中長期利率水平的引導和掌控。自2013年底以來,央行在短期利率水平上通過SLF(常設借貸便利)已經構建了利率走廊機制。
PSL這壹工具和再貸款非常類似,再貸款是壹種無抵押的信用貸款,不過市場往往將再貸款賦予某種金融穩定含義,即壹家機構出了問題才會被投放再貸款。出於各種原因,央行可能是將再貸款工具升級為PSL,未來PSL有可能將很大程度上取代再貸款工具,但再貸款依然在央行的政策工具籃子當中。
在我國,有很多信用投放,比如基礎設施建設、民生支出類的信貸投放,往往具有政府壹定程度擔保但獲利能力差的特點,如果商業銀行基於市場利率水平自主定價、完全商業定價,對信貸較高的定價將不能滿足這類信貸需求。央行PSL所謂引導中期政策利率水平,很大程度上是為了直接為商業銀行提供壹部分低成本資金,引導投入到這些領域。這也可以起到降低這部分社會融資成本的作用。
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