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菲律賓經濟存在哪些問題?

產業結構:

第三產業在菲律賓占很大比重,約占GDP的壹半,第壹、第二產業在國民經濟中也占有非常重要的地位。60年代末,采取經濟開放政策,積極吸引外資,經濟發展取得壹定成效。1982被世界銀行列為“中等收入國家”。此後受西方經濟衰退和自身政治動蕩的影響,經濟呈下滑趨勢。拉莫斯總統上世紀90年代初執政後,采取了壹系列積極措施振興經濟,經濟開始全面復蘇並保持較高增長率。1997亞洲金融危機期間,菲律賓經濟受影響相對較小。從65438年到0999年,菲律賓經濟逐漸開始復蘇。2000年,由於政局動蕩,菲律賓財政狀況惡化,匯率創歷史新低,股市跌至兩年來最低水平。阿羅約總統2001上臺後,推動經濟改革,著力提高農業生產力。受全球經濟放緩和政治動蕩影響,菲律賓僅保持緩慢增長,經濟走勢低迷。對外貿易下降,對外投資減少,政府債務負擔加重,貧困問題依然突出。

工礦業總產值占國民生產總值的31.9%。就業人口占總勞動力的15.6%。制造業約占工礦業總產值的78.5%,建築業約占17.5%,采礦業約占3%。農業產值占國內生產總值的18.9%。

主要行業:

1.旅遊:位於板塊交界處,火山眾多,火山風光獨特;臨海,海岸線長,陽關海岸,海灘、島嶼多;地處熱帶,擁有獨特的熱帶風光;獨特的風俗和著名的名勝古跡。其旅遊業發展迅速。比如伊富高省的長灘島、薄荷島、爐霍山、百勝潭、藍色港灣、碧瑤市、馬榮火山、原始梯田等著名景點,對其經濟發展的作用很大。

2.農業:火山多,火山灰豐富,土壤肥沃;熱帶雨林和熱帶季風氣候,雨熱同時,雨熱充足;適合發展熱帶經濟作物,如香蕉和椰子。

3.采礦業:有銅、金、銀、鐵、鉻、鎳等20多種礦產資源。銅儲量約3716億噸,金136萬噸,鎳127萬噸。還有豐富的地熱資源,估計標準能源為20.9億桶原油。巴拉望島西北海域自1976發現石油,儲量3.5億桶。森林面積654.38+02.5萬公頃,覆蓋率約40%。此外,還有豐富的漁業資源。。近年來,隨著其資源開發力度的加大,對經濟的促進作用非常明顯。

4.工業:海岸線蜿蜒曲折,優良港灣眾多,海上交通便宜便捷,適合開發加工出口產品。地理位置優越,海上交通的便利對當地經濟發展有很大的推動作用。

近年來出現的問題:

隨著全球經濟的逐步復蘇,菲律賓經濟自去年底以來呈現加速增長勢頭。同時,菲律賓的通貨膨脹率也開始上升。根據菲律賓國家統計局提供的數據,該國通貨膨脹率已經連續4個月高出4%。

去年,菲律賓通貨膨脹率從前壹年的9.3%降至3.2%,達到了政府將全年通貨膨脹率控制在2.5%至4.5%範圍內的目標。然而,去年2月,菲律賓通脹率飆升至4.4%,為8個月來最大漲幅。

從今年6月5438到10月,菲律賓的消費物價指數與去年同期相比增長了4.3%;盡管2月份通脹率小幅降至4.2%,但核心通脹率從3.0%升至3.6%。3月份通脹率升至4.4%,為今年第壹季度最高水平,但仍未超出央行設定的3.9%至4.8%的通脹控制區間。

菲律賓現階段維持低利率政策。泰坦戈此前表示,菲律賓不太可能在今年上半年加息,除非出現導致通脹快速上升的緊急情況。菲律賓央行今年的通脹控制目標在3.5%至5.5%之間。銀行預測年通貨膨脹率不會超過5.5%。

此間經濟學家將菲律賓通貨膨脹的上升歸因於燃料、電力和食品價格的上漲,以及厄爾尼諾現象造成的水、電供應短缺和水稻減產。

受國際需求上升和供應短缺影響,前段時間菲律賓白糖價格大幅上漲。為了穩定糖價,菲律賓政府不得不進口654.38+0.5萬噸原糖,投放654.38+0.5萬噸國家儲備糖並鼓勵私營企業增加進口。此外,人們生活中不可或缺的大米、面包、豬肉、雞肉等價格也有不同程度的上漲。

世界銀行3月初發布的季度報告預測,今年的厄爾尼諾現象將減少菲律賓的大米和電力供應,可能推高通脹率。

菲律賓農業部近日公布的數據顯示,截至3月1,厄爾尼諾引發的幹旱已給菲律賓農業造成112億比索(1美元約合45.56比索)的損失。菲律賓農業部表示,幹旱已經影響了23個省份。受災作物主要包括水稻、玉米和水果、花卉等經濟作物。其中,玉米損失約46萬噸,價值60億比索;大米損失約30萬噸,價值50.8億比索。據菲律賓食品管理局稱,菲律賓今年可能比往年多進口80萬噸大米,總進口量將達到320萬噸。

盡管今年的厄爾尼諾現象給菲律賓農業造成了嚴重損失,但菲經濟發展署署長森多斯表示,出口的增加和服務業等行業的增長將抵消農業損失。菲律賓央行副行長迪瓦?古裏貢多說,政府為應對厄爾尼諾現象而采取的措施,如人工降雨、增加小型灌溉設施的供應、增加大米進口以保證市場供應等,也將有效防止通貨膨脹。

菲律賓政府對今年的經濟復蘇充滿信心。桑托斯說,菲律賓經濟出現了良好的復蘇跡象。6月5438+10月當月出口增長42.5%,連續兩個月實現兩位數增長,為4月1995以來最大增幅。他預計,菲律賓今年第壹季度的經濟增長將超過去年第四季度。去年第四季度,菲律賓經濟增長率為1.8%,為全年最高。

為使復蘇的經濟穩步上升,菲律賓財政部3月底宣布了6543.8億比索的經濟刺激計劃,主要投資於電信、電力、供水等基礎設施。今年的經濟刺激方案相當於去年3300億比索的30%。

此外,菲律賓政府將於4月底向海外勞工出售債券,旨在吸引更多資金回國,為政府發展基礎設施提供融資保障。菲律賓海外勞工人數占全國人口的十分之壹。去年,他們匯回中國的匯款總額達到創紀錄的6543.8美元+073億美元。

經濟改革與前景分析;

雖然菲律賓的國際形象壹向不佳,但近年來的經濟表現相當不錯,超出了人們對菲律賓的壹貫看法。目前,菲律賓經濟正在經歷自1970以來最長的經濟增長周期。2007年菲律賓GDP增長率達到7?3%,為近30年來的最高值。各大部門表現良好。在需求方面,消費壹直是經濟增長的主要引擎,2007年其貢獻率為65%。最令人鼓舞的是,投資十年來首次強勁增長了9?5%,而1997-2006期間的投資平均增長率僅為0?8%。許多研究者將菲律賓良好的經濟表現歸功於拉莫斯執政以來的改革措施:宏觀經濟管理、貿易政策、微觀經濟改革和政府治理。

壹,菲律賓經濟增長拐點的主要標誌

自2000年以來,菲律賓經濟發展明顯呈現出以下四個重要特征,這可能部分預示著菲律賓經濟增長的長期拐點已經開始出現。

(A)菲律賓的經濟增長周期是過去30年中最長的。

自2000年以來,菲律賓經濟年均增長率為5?1%,遠超過去20年的平均增速。就人均收入增長而言,它平均增長了2?5%;相比90年代的0?3%,而80年代為-0?8%(圖1)。同時,隨著經濟結構的調整,菲律賓經濟的潛在增長率也在提高。

從歷史上看,菲律賓的經濟增長周期是不尋常的。

這種經濟增長周期並不依賴於貿易條件的暫時調整,也不依賴於可能導致支付危機的不平衡的宏觀經濟發展政策。與馬科斯時期的經濟增長不同,這壹經濟增長周期主要得益於貨幣政策的穩定性、相對較強的國際平衡支付能力以及財政政策的謹慎回歸。近年來,隨著能源和食品進口的快速增加,菲律賓的對外貿易形勢不斷惡化,但正是在這種背景下,菲律賓經濟保持了良好的增長態勢。20世紀90年代初以來的中央銀行改革和貨幣政策獨立性和準確性的提高是決定菲律賓保持較長經濟增長周期的關鍵因素。菲律賓宏觀經濟政策以較低的通貨膨脹率通過了國內外金融動蕩的多次考驗,主要得益於通貨膨脹目標制與相對靈活的匯率控制相結合的戰略指導。在此之前,由於大規模的財政赤字政策和試圖堅持沒有競爭力的匯率,國際收支危機和經濟大幅波動。

(3)與以往的經濟增長不同,菲律賓的經濟增長周期是全要素生產率的完全正增長。

這被視為菲律賓歷史上長期為負或可忽略的全要素生產率的轉折點。直觀來看,這種變化是相當明顯的:GDP加速了,而投資和勞動力卻沒有相應增加。在菲律賓所有主要部門,全要素生產率都有很大提高,尤其是在服務部門,這也反映了新的面向國際的服務業的重要性。例如,菲律賓是亞洲第二大業務流程外包(BOP)提供商,承接從呼叫中心到壹系列IT服務的業務流程。總的來說,菲律賓全要素生產率的提高是90年代經濟體制改革的紅利之壹,如貿易自由化和向非貿易部門(如電信和金融服務)引入更多競爭。

(D)國際勞務匯款為菲律賓的持續經濟增長做出了重要貢獻。

2007年,來自菲律賓的國際匯款達到創紀錄的6543.8+07億美元,自2004年以來增長了近50%。國際匯款使菲律賓的經常賬戶出現大量盈余,這部分解釋了為什麽比索在2007年持續升值。

目前,國際勞務匯款已經占到菲律賓家庭收入的10%左右,在很大程度上幫助了更多的菲律賓人脫貧。在發展中國家中,菲律賓國際勞務匯款排在中國、印度和墨西哥之後,位居第四,這主要得益於其良好的教育優勢和日益開放的國際勞務市場。

第二,菲律賓經濟增長和政治經濟體制改革的轉折點

如果說菲律賓近年來全要素生產率的提高是該國90年代經濟體制改革的紅利,那麽當前經濟增長拐點的出現則是菲律賓政治和宏觀經濟政策改革全部成果的集中體現。自拉莫斯總統1992執政以來,菲律賓的政治經濟政策發生了明顯的變化。埃斯特拉達總統短暫過渡後,繼任總統阿羅約部分延續了拉莫斯執政時期的改革措施,提出了著名的“747經濟發展計劃”,進壹步促進了菲律賓經濟的長期穩定發展。

(壹)拉莫斯執政期間的經濟體制改革

拉莫斯當選總統後,實施了壹系列經濟改革措施,創造公平競爭環境,實行經濟民主化,提升經濟體系的競爭程度。這些改革通過消除壟斷來提高經濟的開放程度,通過改革將壹些關鍵的經濟部門和行為自由化和私有化。

這些改革包括:以更加中立的關稅政策為目標的關稅改革,公共機構私有化和私營經濟參與能源和基礎設施項目,外匯交易和外國投資自由化,以及放松對電信、運輸、金融、石油和水泥等關鍵行業的管制。90年代初至1997亞洲金融危機爆發期間,這些改革為經濟復蘇和升級做出了重要貢獻。其中,貿易政策和銀行體系的改革影響最為深遠。

1?貿易政策改革

菲律賓是第壹個采取“進口替代”戰略的東盟國家,但直到1985,菲律賓的貿易政策才最終轉變為“出口導向”。1987全球經濟衰退期間,菲律賓承受了巨大的產業結構調整的內外壓力,促使菲律賓政府在20世紀80年代後半期對貿易政策進行了重大改革,旨在實施經濟開放和出口導向型工業化戰略。拉莫斯政府以更加中立的關稅政策為目標,單方面並在區域和多邊協定的範圍內,以謹慎、逐步和漸進的方式實施了自由貿易和投資政策。1997/1998亞洲經濟危機後,雖然菲律賓對特定部門的貿易政策有所改變,但總的趨勢是實行更加自由和放松管制的貿易制度。自關稅改革計劃(TRP)實施以來,菲律賓關稅稅率不斷降低,大大減少了各部門、各行業內部和之間的偏差,從而極大地促進了菲律賓經濟的對外開放。

隨著貿易政策的可信和漸進變化,較低的關稅稅率推動了菲律賓全要素生產率的持續提高。根據WTO 1999的研究報告,菲律賓長期的貿易政策改革使其經濟更加開放,更具競爭力,因此受亞洲金融危機的損害較小。

2?銀行體系改革

在“更加開放和引入競爭”的經濟政策指導下,自20世紀90年代以來,菲律賓銀行業的結構發生了重大轉變。在宏觀經濟政策改革和亞洲金融危機的背景下,通過了兩部重要的銀行管理和監督法,即放開外資準入和新銀行法。至此,菲律賓銀行業開始從壹個封閉的、靜態的、政府主導的行業向壹個開放的、主要由私營部門主導的行業轉變。

在銀行業,準入自由化是壹項關鍵改革。自上世紀60年代中期國內新銀行成立以來,壹直實行暫停審批的政策,直到1989才改變這種狀況。1993年,商業銀行及其分支機構的準入管制明顯放松,而1995年,相關準入政策在銀行之間進壹步簡化和統壹。

隨著法案的通過。772l,自1949年原中央銀行成立以來壹直實行的暫停外資銀行審批政策,於5月1994取消。該法案允許外國銀行通過某些渠道進入菲律賓銀行市場。與此同時,為了幫助國內企業更好地應對來自外資銀行的競爭,菲律賓中央銀行推出了多項優惠政策,鼓勵國內商業銀行提高資本充足率,進行整合。

總的來說,這壹時期的銀行改革並沒有使菲律賓金融體系發生明顯的結構性變化——菲律賓金融體系壹直以銀行尤其是商業銀行為主導。事實上,商業銀行的重要性還在增加。然而,由銀行主導的金融體系不壹定是壞的。關鍵是這樣的結構是市場主導的還是政府調控的結果。

拉莫斯總統時代的“市場化”銀行業改革,體現在菲律賓央行推動銀行合並以減少銀行數量、擴大銀行規模的策略上,促進了更多類似規模的大型銀行的出現,從而有助於銀行體系的優化和競爭。1997亞洲金融危機後,菲律賓銀行業沒有大規模破產,比泰國、印尼、韓國的銀行機構都要好。這在壹定程度上得益於菲律賓相關銀行業改革政策的實施,尤其是銀行業審慎監管的進展。

(2)阿羅約執政時期的政治經濟體制改革。

阿羅約總統上臺後,其政府在政治和社會經濟方面面臨諸多挑戰,如失業率高、政府腐敗嚴重等。這些問題的持續甚至惡化,不僅讓普通民眾對菲律賓現狀感到悲觀失望,也讓阿羅約總統的聲望日漸下滑。面對不利的外部政治經濟環境,阿羅約總統自2002年底以來采取了許多重要措施和決定。例如,進行微觀經濟改革,集中精力發展經濟、創造就業和減少貧困;推動“747經濟發展計劃”的實施;致力於建立廉潔高效的行政機制,消除政治對經濟的影響。

1.微觀經濟改革與“747經濟發展計劃”

在微觀經濟改革方面,阿羅約政府不僅繼續遵循拉莫斯時代“開放、競爭、市場化”的改革取向,還提出了重大經濟發展戰略。最著名的是“747經濟發展計劃”及相關配套措施。“747經濟發展計劃”要求從2004年開始,菲律賓GDP的年實際增長率要連續7年達到7%。

其目標和實現途徑可以概括為:通過微觀經濟改革,減少壟斷,降低生產成本,促進私人投資和競爭,提高各經濟部門的生產率,增加就業,減少貧困,實現經濟全面增長,使國民經濟走出停滯狀態。

該戰略計劃將側重於三個方面:第壹,調動內部或國內增長來源;二是解決供給中的生產力和效率問題;第三是進行微觀經濟改革。圍繞解決上述三個關鍵問題,規劃將著力做好工作。

做好以下幾個方面的工作:

第壹,農業。取消對大米、糖和玉米的配額控制,轉而實行關稅控制;放松對農產品運費的管制;修建城鄉道路並提供灌溉支持;加強對私有財產的保護,刺激更多的私人投資。

第二,工業。采取政策措施支持中小企業和農產品企業發展;加緊實施住房發展規劃,推進住房建設,特別是社會化住房建設,即廉租房建設;振興采礦業等。

第三,服務業。推進現代交通系統建設,連接大馬尼拉和郊區,連接全國交通網絡。

第四,融資。最大限度地利用海外發展援助資金,努力籌集相應的配套資金;解決私營部門銀行的不良貸款問題;將責成稅務局、海關局和新成立的反走私調查委員會做好稅收工作,逃稅者將被處以監禁。

2.政治體制改革

2003年,菲律賓通過了《2003年政府采購改革法》。這次改革統壹了菲律賓政府的所有相關采購法規,並開始使用“政府電子采購系統”(菲律賓版GEPS),允許私人和非政府(NGO)觀察員參與政府采購過程。因此,此次改革良好的立法規定和政策設計使其表現出更好的完整性和透明度。事實上,這只是阿羅約政府政治體制改革的壹部分。阿羅約總統執政以來,壹直致力於政治體制改革。其中,壹個關鍵的改革就是修憲討論。2004年6月30日,阿羅約宣誓就任總統,將修憲作為其6年任期內的十大任務之壹。

2005年8月21日,總統府領導的“協商委員會”成立,提出了四點修憲建議:政體由總統制改為議會制;然後轉化為聯邦* * *和州結構;經濟政策自由化;取消2007年選舉,所有在職政府官員任期由2007年延長至2010。雖然到目前為止,修憲運動遠未成功。

但菲律賓現政府在推動修憲的過程中,推動了很多政治體制改革,比如選舉改革措施,消除家族勢力對政治的影響等。這些改革從根本上促進了菲律賓真正意義上的民主的發展和實現,從而為菲律賓的經濟和社會發展與進步做出了貢獻。2004年後,世界銀行對菲律賓政府大部分治理指標的評價開始出現改善跡象。

綜上所述,菲律賓的經濟發展確實出現了壹些可喜的趨勢和跡象。但是,我們仍然很難根據這些跡象來判斷菲律賓經濟是否出現長期拐點。菲律賓的經濟增長速度和可持續性,不是中國、越南等國家能比的,也不是當年亞洲“四小龍”能比的。事實上,菲律賓的經濟體制和政治改革還有很長的路要走。如何推進微觀經濟和金融領域的改革,推動落後的基礎設施建設,消除家族政治和政府行政腐敗的幹擾,都是菲律賓政府亟待考慮的問題。

我為妳的問題做了很多工作,希望能多得100分。