韓慶:各位領導、各位代表、女士們、先生們，受商會委托，我現在向大會作2011工作思路的報告，請大會審議。
2011是中國國民經濟和社會發展第12個五年計劃的第壹年。“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，也是深化改革、加快轉變經濟發展方式的關鍵時期。深刻理解和準確把握房地產形勢變化的新特點，直面機遇和挑戰，理性應對宏觀調控下貨幣政策從緊、限購限房、有效土地供應嚴重不足等不利因素，積極建言獻策，努力改變投資環境。把握好、用好國家47條發展政策和西部大開發的好政策，全面推進全省區域功能群協調發展，為房地產業平穩健康可持續發展做出新貢獻。
新的壹年，面對新形勢、新政策，甘肅工商聯房地產商會將繼續堅持以科學發展觀為指導思想，以科技進步和創新思維為重要支撐點，以轉變行業運營模式為突破口，以建設資源節約型和諧房地產為重要著力點， 大力推進低碳經濟和低碳住宅的健康發展，努力改善開發社區的生態環境，努力促進和改善人居環境。
2011，我們做好了以下幾個方面的工作。
壹是認真學習國務院47條意見，抓住機遇，再促發展。
中央支持甘肅的47條意見站在全國統籌區域發展的戰略高度，著眼於解決影響和制約我省發展的突出問題，提出了進壹步支持我省經濟社會發展的戰略思路和重點任務，涵蓋了我省經濟社會發展的各個領域和各個方面，符合甘肅經濟社會發展的實際， 省委推出的區域發展戰略和全省各族人民加快發展的願望。 國務院47條意見所表述的發展戰略、發展目標、重點任務和政策措施，既是國家層面對甘肅跨越發展的高度概括和系統闡述，也是對省委、省政府制定並正在實施的發展戰略，即“中心帶動、齊飛兩翼、組團發展、整體推進”的區域發展戰略的充分肯定。國務院出臺的47條意見發出了壹個強烈的信號，就是要在國家的大力支持下，在省委省政府的堅強領導下，加快發展，科學發展，跨越發展。
國務院出臺的47條意見，從全國的高度和層面對甘肅的發展作出了全面部署，是我省加快發展的重大歷史機遇。特別強調充分發揮蘭州、天水、白銀等中心城市的輻射帶動作用，全面推進區域協調發展。
為全面推進區域功能群協調發展，國發47號調理部依據區域發展戰略，制定了區域發展戰略部署。目標是蘭新—白鹿核心經濟區，定位是“西隴海—藍海新經濟區的重要支點，西北交通樞紐和物流中心”。二是推動酒泉、嘉峪關、張掖經濟技術開發區、白銀高新技術產業開發區升級為國家級開發區。三是推進關中-天水經濟區發展，四是建設河西走廊武威、張掖綠色經濟區。五是以金昌、白銀為重點的循環經濟區建設，國家的區域發展目標已於10年底落實到發改委等10多個部門，並將逐步落實。這對甘肅的房地產業來說是壹個千載難逢的機會。在戰略部署上，率先發展蘭州-白俄羅斯經濟圈，把蘭州新城改造作為戰略部署的第壹步。區域目標的實現，基礎設施的建設，都需要房地產行業的參與和實施，要抓住機遇，實現房地產行業的跨越式發展。
以省會城市蘭州為例，實現跨越式發展，全面實施“再造蘭州”戰略，是蘭州市委立足蘭州實際，著眼加快發展作出的重要戰略決策。其最根本的要求是加快發展、率先跨越發展、科學發展，這也是“十二五”期間全市最重要的任務。整個城市必須在思想和行動上高度統壹。
蘭州市政府提出了構建蘭州-百度經濟圈的構想，即把蘭州市區、秦王川和白銀連接起來，形成壹個三邊各70km的等邊“金三角”，形成互動互補的經濟格局，輻射帶動蘭州-百度經濟圈的開發建設。當蘭州新區以國家戰略的形式表述時，不難看出國發47條對甘肅和蘭州的情況有著深刻而準確的把握，對蘭州新區的建設也表現出了足夠的重視和期待。根據區域經濟學重點突破的發展原則，甘肅發展的關鍵是發揮中心城市的引領、帶動、輻射和示範作用，蘭州新區建設是核心問題。蘭州新區的建設將是蘭州和甘肅發展的重大歷史事件和政策機遇。蘭州的先行行動和經驗，將推動全省各市的建設實踐，逐步實現國務院47條規定的宏偉目標。2010 10 6月13，甘肅省工商聯房地產商會參加秦王川新區調研活動。目前，已有20家成員企業提交了15000畝開發建設用地。商會會員的快速響應，體現了會員企業對新城建設的高度責任感和使命感。讓我們大力弘揚“壹人壹人十人百人”的甘肅精神，在國務院47條支持下，為建設甘肅美好未來做出新的貢獻。
第二，搞好調研，積極參與國家大事的討論，當好政府工作人員。
2011我們將繼續做好調研工作，發揮社會主義制度的政治優勢，積極參政議政，充分利用CPPCC人大的參政議政職能，在政治上研究政策、調查市場、建言獻策，努力協助政府在指定地方政策時當好參謀和助手，改善投資環境，促進房地產行業健康穩定發展。針對上述問題，我們應做好以下工作
1.面對全國47個區域發展戰略，在實施過程中會遇到許多新問題。以蘭州為例，如何建立壹套新城區開發建設的運作模式，建議政府以深圳特區的發展思路為導向，轉變觀念，徹底脫離舊城區運作模式的舊思維方式，廣泛征求開發商的意見和建議，大膽創新，制定五年發展規劃。制定每個五年計劃對應的運營模式和優惠政策。比如第壹個五年計劃，土地、財政、稅務、建設等政府主管部門如何形成壹套快速、高效、有益的運作模式？要做到地價低、運行速度快、銀行利率低、貸款速度快、稅率或減免政策低、建設部門審批快、建設周期短等壹系列優惠政策，吸引更多。在政策優惠的前提下，大大降低了開發成本和商品房價格。優質低價的住宅產品將吸引更多的消費者在新城居住，逐步實現新城50萬人的宏偉目標。這是我們明年調查研究和建議的重中之重。
2.土地增值稅壹直困擾著我們開發商的思想和情緒。2008年我們提出暫停征收後，現在又重新提上日程，給開發商造成了很大的心理壓力。我們的土地增值空間和發達地區相比差距很大，應該有具體的地方政策來調控。建議西部欠發達地區降低稅率，取消2008年前竣工項目的清算。對於已經改制的企業，要註銷之前的改制。
3.繼續研究土地招拍掛政策，建議政府優先招標，增加操作透明度，平等對待本地企業和外地開發商，杜絕定向上市暗箱操作的不平等待遇。加強舊城改造和土地量，增加土地市場有效供給，給予本地企業政策優惠和鼓勵政策，盡量避免外地企業高價拿地，導致地王頻發，房價快速上漲的現象。
2006年以來，我省土地有效供給每年萎縮10%-20%。2008年，面對世界金融危機，4萬億的應力投資刺激了9.6萬的內需，壹些央企甚至非房地產資質的人湧入房地產行業，對霸主地位進行了壹場非理性的拍賣。壹時間，全國地王頻出，房地產市場泡沫膨脹，房價飆升，再加上城市化加劇，商品房品質提升，投資投機者增多等因素，加劇了房價的快速上漲。它促使政府壹次又壹次地進行政策調控，使得政策具有變數和不穩定性，壹些地方政策甚至不斷變化，使得開發商無法應對。現在已經成了動蕩時期，蘭州的土地有效供應量甚至微乎其微。定向上市、暗箱操作、排斥本土開發商、外地企業低價上市已成套路，嚴重挫傷了本土開發商的投資熱情。這些現象需要政府正視和改變。希望多學習沿海地區發達誠信的先進經驗。比如廣州在土地供應方面，他們壹方面註重主動服務，壹方面嚴格規範管理，在提升服務的前提下，倡導節約集約用地。
從今年開始，廣州已經引入了招投標的方式。投標人將把地塊設計方案、對公共利益的考慮程度、開發商的資質和信譽作為評估因素。這種方法對出價最高的人來說是壹種挑戰。另外，廣州土地出讓以大地塊為主，整體出讓。同時地鐵優化組合，投放市場，達到節約集約的目的。建議政府加大對榆中東城區和秦王川新城土地的開發利用，加大對當地企業的扶持力度。
4.由於財政原因，政府建設經濟適用房的壓力很大。建議政府制定相應政策，私人開發商參與保障房開發建設，減輕政府壓力。同時增加保障房數量，提高保障房質量。
5.研究宏觀調控下的新政策、新趨勢，堅持每月壹次的市場調研，及時與會員單位溝通，征求意見，分析研究，形成能夠代表開發企業利益、促進市場健康發展的意見和建議，然後以調研報告的形式發送給會員單位，引導行業健康穩定發展。
6.研究新的市場需求，比如商業地產、旅遊地產、養老地產。近年來，商會會員企業逐步向多領域房地產發展，進行研究探索，邁出了可喜的壹步。商業地產方面，天水藍天集團開發建設的天水藍天商業廣場，規模宏大，風格前衛，成為西部商業廣場的成功典範。隴西金寶鴻豐公司開發的翡翠新城，白銀開發的蘋果商業步行街，青陽丁盛國際公司開發的丁盛國際商業街，都是西部地區商業地產開發建設的成功範例。隨著甘肅旅遊資源的不斷開發，旅遊地產悄然興起。比如興隆地產公司在蘭州興隆山景區開發建設的別墅，在旅遊地產開發上也是先行壹步。
從去年開始，老年公寓的概念被提上了我們的日程，成為房地產行業的另壹個發展方向。據調查，2009年蘭州已進入人口快速老齡化時期，60歲以上老年人38.29萬人，占總人口的12.28%。到“十壹五”末，蘭州市老年人口將達到46萬，占總人口的65438+。按照蘭州市創建全國文明城市“考評體系”的標準，每100名老人要有2張養老床位，蘭州至少要有9200張養老床位。再加上醫療、教育、精神文化等多方面的綜合需求，這種老年公寓的開發建設已經提上日程，蘊藏著巨大的商機，這也是房地產行業急需創新的新領域。今年9月，全聯商會聶會長提出了養老地產發展的理念和思路。目前，蘭州有2.5萬老人需要養老，但14老年福利機構只有2000多張床位，遠遠不能滿足養老地產需求。據了解，第十六屆蘭洽會期間，榆中縣與廣東恒大集團簽約開發建設的“城市花園”項目之壹，占地500畝，約1萬個床位。建議政府加大對養老地產的研究和投入。
7.加大甘肅落後地區調研力度，研究房地產業發展模式和軌跡，推廣舊城改造發展模式，逐步改變二三線城市舊城面貌，促進全省房地產業均衡健康發展。
第三，研究低碳經濟下住宅產業的發展道路
自2009年以來，“綠色、生態、環保、健康”成為我們生活的主題，享受低碳生活成為人們追求的生活方式。中國現在新建住宅面積占世界的50%，建築節能減排已經被列入中國的重點領域之壹。房地產行業的低碳發展既是國家整體碳排放目標承諾的要求，也是行業實現創新升級成反發展的內在需求。不僅要靠政府，還要靠全行業、全社會的參與。房地產企業應積極面對這場綠色革命，這既是挑戰也是機遇。商會提出以下問題供審議和討論。
1，發展低碳住宅，規劃設計要先行。
面對低碳經濟下的住宅開發，開發企業應從規劃設計入手，從節材、節能、高科技應用、環保、生態等低碳理念，從實施65%三步節能，到3A級、壹體化等概念性低碳住宅產品。在施工工藝設計上，采用先進、科學、環保、節能的施工操作，真正實現規劃、設計、施工、使用意義上的低碳住宅理念。
2、使用環保建材和綠色能源。
中國發展低碳住宅林最大的問題是隔熱和綠色能源的使用。大力開發和應用新型壹體化保溫系統，降低房屋和房間的保溫性能，從而減少空調等耗能設備的使用，達到節能減排的目的。目前，隨著科學技術的發展，在住宅區使用新技術進行加熱和冷卻的情況已經出現，這減少了對常規能源的依賴。如2008年獲得可再生能源建築示範項目的靜海團泊先進示範項目，采用了太陽能、地熱能等多種新能源技術，使項目每年直接減少二氧化碳排放1萬多噸，大大降低了居民的入住成本，具有非常好的示範作用。
3.水資源的合理利用
合理利用水資源，減少浪費，開發和應用新型生活用水系統和設備，提高水資源的循環利用率，減少水資源浪費。大力發展和推廣使用生物汙水處理系統，提高水資源的循環利用效率，減少有害物質的排放，達到減排的目的，大力發展和推廣使用清潔地表水排放系統，加強地表水的收集、儲存和清潔利用，減少綠化灌溉時水資源的使用和浪費，促進地表水和地下水的循環，提高水資源的循環利用水平。
4.精裝修是低碳住宅的趨勢。
我們現在的房子90%左右是毛坯房，只是半成品。重復裝修會浪費資源。發展低碳經濟，建設低碳住宅，房地產企業需要不斷提高開發水平和質量，在戶型規劃設計上做到集約、節約。增加精裝修的比例，對企業和消費者的未來發展都是非常有利的。精裝修是對低碳的巨大貢獻。精裝修的房子會比毛坯房少產生兩噸垃圾，精裝修將是未來低碳住宅的發展趨勢。
5.發展住宅產業化。
歐美的住宅產業化發展比較成熟，也就是說通過工業化生產來建造住宅，不僅可以提供住宅品質，還可以大大降低能耗。在日本，住房工業化的概念適用於所有方向的住房建設。住宅產業化可以實現消費者與企業的直接溝通，讓企業直觀地了解消費者的需求，實現資源的優化配置。雖然中國的房地產企業還處於產業化的初級階段，但是已經有壹些企業開始產業化了，萬科已經走在了前面。預計2012年萬科產品中住宅產業化比例接近70%，2014年將達到90%。如果住宅產業化在中國房地產行業的比重達到10%，每年將減少相當於杭州西湖10的汙水排放量，減少木材砍伐量約9000公頃，節約電費相當於65438。
6、大力宣傳低碳環保理念。
在當前形勢下，有遠見的房地產企業應該認識到，走低碳之路是我國房地產企業的發展趨勢。房地產企業首先要提高對低碳經濟的認識，加大人力物力的投入。同時，要加大宣傳力度，讓消費者明白低碳住房的價格可能比普通住房高，但每年的使用成本比普通住房低，長期來看既經濟又環保，從而提高公眾對低碳住房的接受度。因此，研究和推廣低碳住宅將是我們長期的責任和使命。
第四，充分發揮商會顧問團和戰略聯盟的作用，優勢互補，實現共贏。
1.充分發揮商會顧問團的學習、指導和服務功能，發揚學習房地產的優良傳統，學習政策和業務，開拓視野，學習發達地區和國外的先進理念。提升行業整體水平。
2.研究新形勢下房地產行業的發展模式，打造航母集團模式，整合資源，相互合作，抱團發展，與萊達企業形成競爭能力。
3.積極參與城市新區的開發建設，研究如何獲取土地的制度、程序和方法，實現商會整體獲取土地的願望。
4.繼續發揮商會戰略聯盟的優勢資源，實現強強聯合、優勢互補、合作共贏的局面。今年以來，戰略聯盟發揮了巨大作用。很多會員公司的優質產品，如外墻保溫塗料、油漆、商品、建材等，在會員內部找到了廣闊的市場，為打造高品質商品房發揮了作用。2011我們將繼續發揮商會顧問團和戰略聯盟的作用，開拓新思路拓展合作服務範圍，做好顧問團服務項目和戰略聯盟信息的整理和發布，建立優秀物資供應商推薦系統，搭建網絡平臺方便會員企業的查詢和服務，實現快速、便捷、準確、高效的服務。
第五，加強組織建設，打造務實和諧的精品商會。
2011將繼續發揮“代表、服務、協調、自律”職能，特別是突出服務職能，充分代表會員的利益和願望，務實工作，共創和諧，為行業健康穩定發展多做工作。
1，做好服務，積極配合會員單位的各項活動，做好協調服務，使各項活動取得滿意的效果，樹立企業和行業的良好作風。
2.開拓思路和領域，開展與房地產相關的各項工作，堅持精品商會、和諧商會的理念，堅持與兄弟商會友好交往的優良作風，學習兄弟商會的先進經驗，實現商會、行業、企業之間良好的合作關系，實現信息交流合作的局面。
3.加強媒體對商會凝聚力和公信力的宣傳，宣傳商會在引導行業健康發展中的重要作用。
4.宣傳和樹立品牌企業良好的售後服務和物業形象，促進學習和交流，提高行業整體形象。
5.加強商會工作人員的學習和培訓，努力學習，積極進取，提高工作水平，培養壹支有修養、熱情、勤勞、務實、高效的工作人員隊伍，為商會的發展貢獻力量。