凱恩斯主義經濟學或凱恩斯主義是根據凱恩斯的著作《就業、利息和貨幣通論》（凱恩斯，1936）的思想基礎上的經濟理論，主張國家采用擴張性的經濟政策，通過增加需求促進經濟增長。 即擴大政府開支，實行財政赤字。刺激經濟。維持繁榮。
凱恩斯的經濟理論認為，宏觀的經濟趨向會制約個人的特定行為。18世紀晚期以來的“政治經濟學”或者“經濟學”建立在不斷發展生產從而增加經濟產出，而凱恩斯則認為對商品總需求的減少是經濟衰退的主要原因。由此出發，他認為維持整體經濟活動數據平衡的措施可以在宏觀上平衡供給和需求。因此，凱恩斯的和其他建立在凱恩斯理論基礎上的經濟學理論被稱為宏觀經濟學，以與註重研究個人行為的微觀經濟學相區別。
凱恩斯經濟理論的主要結論是經濟中不存在生產和就業向完全就業方向發展的強大的自動機制。這與新古典主義經濟學所謂的薩伊法則相對，後者認為價格和利息率的自動調整會趨向於創造完全就業。試圖將宏觀經濟學和微觀經濟學聯系起來的努力成了凱恩斯《通論》以後經濟學研究中最富有成果的領域，壹方面微觀經濟學家試圖找他他們思想的宏觀表達，另壹方面，例如貨幣主義和凱恩斯主義經濟學家試圖為凱恩斯經濟理論找到紮實的微觀基礎。二戰以後，這壹趨勢發展成為新古典主義綜合學派。
[編輯本段]歷史背景
凱恩斯生平與思想
約翰·梅納德·凱恩斯(1883年壹l946年)生於英國劍橋。他於l936年發表的《就業、利息和貨幣通論》[[1]]壹書，創立了現代宏觀經濟學的理論體系，實現了西方經濟學演進中的第三次革命，這在西方經濟學史上是具有劃時代意義的事件。
壹，凱恩斯的時代背景
:凱恩斯生活在自由放任的私人企業制度到私人壟斷過渡的英國。當歷史進入20世紀以後，作為自由放任的私人企業制度典範的英國，開始染上今天人們所說的“英國病”。第壹次世界大戰，是英國國運的轉折點。由於大戰中政府開支劇增，英國被迫中止實行多年的金本位制。在擺脫金鎖鏈之後，通貨出現迅速的膨脹。大戰之後，英國開始從殖民帝國、世界工廠的峰頂壹步步衰退了下來。
壹個國家在世界文明中的領先地位往往成為阻礙它進壹步發展的歷史重負。英國在維多利亞時代(1837-1901)取得的巨大成就，拖拽了它在新世紀中的前進步伐。世界工廠、大殖民帝國的特殊歷史地位，通過種種機制使英國在產業結構的調整、工業組織的完善和經營管理方式的改進等方面，逐漸落到後起資本主義國家後面[[2]]。這壹潛移默化的過程最終削弱了英國在國際貿易中的優越地位。
對於英國這樣壹個國內市場不廣闊的島國來說，壹旦在國際貿易的競爭中喪失了在產品構成和勞動生產率方面的優勢，必然給國內經濟造成不良影響。所以從1920年開始，英國經濟就陷入了停滯狀態，煤炭、棉紡織品、造船工業等重要部門因國內市場狹窄和出口不順利而無法恢復元氣。
英國經濟在二十年代初期的不景氣由於統治者的錯誤決策而更加加深。當時的英國政府並沒有意識到英國經濟已經開始走下坡路，依然按照維多利亞時代行之有效的原則來制定經濟政策。為了提高英國在國際金融界的信譽，鞏固倫敦作為世界金融市場的地位，英國政府於1925年恢復了金本位制，使英鎊價值固定在黃金上，結果是提高了英鎊的匯率，造成進口增加，出口減少，在這種情況下，為了維持國際收支的平衡，只能是通過提高利率以減少資本凈輸出，來平衡外貿方面的凈輸出的減少。但提高利率卻造成國內投資需求不振，失業人數增加。
龐大的失業大軍造成壹系列社會問題，如何降低失業率便成為英國朝野***同關心的問題，由於金本位制的恢復，很難用擴張性的貨幣政策來刺激就業，因此從二十年代起，就不斷有人提倡以公***工程來減少失業，也就是靠擴張性的財政政策來刺激就業。但是以新古典學派的理論為基調的“財政部觀點”反對用公***工程緩和失業。結果英國經濟在20年代的蕭條狀態壹直持續到大危機爆發。
20年代的英國病，雖然不是凱恩斯《通論》的直接社會原因，但它對《通論》的出臺起了如下的作用：(1)使凱恩斯較早便開始考慮失業問題，(2)20年代英國恢復金本位制的後果使凱恩斯更清楚地看到了通貨緊縮與失業增加之間的關系，(3)公***工程問題的討論使凱恩斯考慮了財政政策與失業之間的關系，使卡恩提出乘數概念，為凱恩斯日後的乘數理論奠定了基礎。
1929-1933年資本主義世界大危機是資本主義有史以來最嚴重的壹次危機，與以往的歷次危機相比，它有以下新特點：首先是持續時間長達5年，實際上造成了長期蕭條的局面；而以往的危機，生產下降的持續時間不過幾個月、十幾個月，如何解釋長期蕭條的形成，便成為經濟學面臨的壹大課題。其次，這次危機所造成的生產下降，失業增加，都是以往的危機所難以相比的。1932年,整個資本主義世界的工業生產比1920年下降三分之壹以上。在五年時間裏，整個資本主義世界總失業人數由壹千萬增加到三千萬，加上半失業***達四千萬至五千萬人。其中美國失業人數由150萬增加到1300多萬，失業率接近25％。這次危機使整個資本主義世界的工業生產倒退到1908-1900年的水平，英國甚至倒退到1897年。而以往的經濟危機，生產水平通常只倒退壹、二年。第三，這場危機不僅僅是壹場生產危機，同時也是壹場金融危機。它的開端便是紐約股票市場於1929年10月爆發行情暴跌，嗣後不少國家的股票交易宣告破產。美國的股票價格平均下跌了79％。整個資本主義世界有許多銀行由於猛烈而持續地爆發擠提存款、搶購黃金的風潮而破產倒閉。更為嚴重的是，在以往的危機中時常采用的旨在擺脫危機的金融貨幣政策完全失靈。
約翰·梅納德·凱恩斯是對當時感受到占支配地位的假設和理論越來越受到沖擊的思想家，作家和藝術家之壹。當物理學開始質疑絕對時間的必要性，作家們開始質疑敘事結構，作曲家開始質疑調性的和諧是否必須的時候，凱恩斯開始質疑當時經濟學上的兩大支柱：首先是貨幣是否必須要有壹個牢固的基礎，壹般用的是金本位，其次就是薩伊法則所認定的，如果需求減少，則供給或者價格也會相應減少，從而重新達到平衡。
凱恩斯自己與倫敦的布盧姆茨伯裏區有著緊密的聯系，而且陶醉於改變人們思想的氛圍。正是這壹經歷和凡爾賽條約的簽訂使他最終決定與傳統理論決裂。1920年他寫出了《和平的經濟後果》這篇文章，文中他不光闡述了他認為的凡爾賽條約的整體經濟後果，而且確立了他作為壹個有可以影響國家決策的實際從政經驗的經濟學家的地位。
20世紀30年代，凱恩斯發表了壹系列關於國家權力和整體經濟趨勢的效果的文章，發展了貨幣政策不僅僅是壹個固定的參照物的理論，他越來越相信經濟系統不會自動地沿著壹個曲線即經濟學叫所謂的最優生產水平前進。可是他既沒有找到證據，也沒有找到壹個形式來表達這些思想。
30年代晚期，全球化的經濟系統開始沖擊英國——當時居於中心地位的國家。為了利用競爭優勢，英國按照自由貿易政策，從其它地方進口食品和其他低價值商品，並用節約出來的勞動制造高價值的商品用於出口。這壹李嘉圖的比較優勢理論的應用使英國達到了帝國的顛峰，並控制了包括印度、埃及和廣闊的殖民地以及其經濟和軍事上不同英國的盟國如加拿大和澳大利亞。
隨著德國經濟的崩潰和超通貨膨脹的來臨以及後來被稱為大蕭條的全球生產衰退的到來，對金本位，經濟自動調整的特性以及以生產帶動經濟的模式的批評開始浮出水面。數十個不同的學派爭奇鬥艷。凱恩斯就是在這種情況下傳播著壹個簡單的觀點：大蕭條之所以產生是因為三十年代的時候在生產和投資領域有壹股投機的風潮——當時的工廠和運輸網絡遠遠超出了當時個人的支付能力。對“需求不足”的重視和他創造的允許政府能夠調控經濟中的關鍵組成部分的形式使當時的眾多年輕經濟學家接受他的理論和方法。
也有眾多的經濟學家反對他的理論，認為導致蕭條的根源不是需求的缺乏，而是對商業的信心；所以正確的方法應該是削減政府開支，從而恢復對重返金本位的信心。
[編輯本段]凱恩斯的理論
凱恩斯認為生產和就業的水平決定於總需求的水平。總需求是整個經濟系統裏對商品和服務的需求的總量。在微觀經濟理論中，價格、工資和利息率的自動調整會自動地使總需求趨向於充分就業的水平。凱恩斯指出當時生產和就業情況迅速惡化的現實，指出理論說得再好，事實上這個自動調節機制沒有起作用。問題的關鍵在於“需求不足”是否存在。根據古典主義經濟理論——《通論》以前實踐中常用的說法——需求不足只是衰退和經濟混亂的癥狀而不是原因，因而在壹個正常運行的市場中是不會出現的。
古典經濟學理論認為在壹個經濟體系中達到充分就業的關鍵是兩點：壹是供給和需求的相互作用決定商品的價格，價格的不斷變動反過來導致供給和需求的平衡；二是這個系統創造的新的財富可能會被保存起來用於將來消費或者用於投資將來的生產，同樣有壹個供求機制決定著這個選擇。存款的利息率遵循同價格壹樣的機制，即它是貨幣的價格。
即使是在“大蕭條”最嚴重的年份，這壹理論仍然把經濟的崩潰解釋為缺乏有力的刺激生產的機制。所以合適的辦法是將勞動的價格降低到維持生存的水平，導致價格下降，從而購買力（就業）就會回升。沒有作為工資付出的資金將會轉化為投資，也許是在其它的產業。關閉工廠和解雇工人也是必須采取的辦法。其它關鍵的政策措施就是平衡國家預算，或者通過增加稅率，或者通過削減財政支出 。
[編輯本段]凱恩斯主義的推演邏輯
凱恩斯主義的推演邏輯是從充分就業開始的：
（1）以往假設的充分就業均衡建立在薩伊定律基礎之上，其前提是錯誤的，因為總供給與總需求函數的分析結果顯示，通常情況下的均衡是小於充分就業的均衡；
（2）之所以存在非自願失業和小於充分就業的均衡，其根源在於有效需求不足；因為總供給在短期內不會有大的變化，所以就業量就取決於總需求；
（3）有效需求不足的原因在於“三個基本心理因素，即心理上的消費傾向，心理上的靈活偏好，以及心理上的對資本未來收益之預期”；
（4）政府不加幹預就等於聽任有效需求不足繼續存在，聽任失業與危機繼續存在；政府須采取財政政策刺激經濟而非貨幣政策，增加投資，彌補私人市場之有效需求不足。
凱恩斯之所以從宏觀的視角對大量的宏觀概念進行歸納與整合之後，使經濟學的發展開始跳出價格分析的限制，從而翻開了20世紀西方經濟學的嶄新壹頁，是因為在資本主義發展到壟斷階段迫切需要壹種全新的角度和全新的理論對腐朽的自由資本主義的缺陷給予解釋和彌補。
[編輯本段]圖書《凱恩斯主義的發展和演變》
作者: 胡代光
清華大學出版的凱恩斯主義ISBN: 9787302076308
頁數: 319
出版社: 清華大學出版社
定價: 29
裝幀: 精裝
出版年: 2004-11-01
簡介 ······
本書詳細分析和梳理了凱恩斯主義經濟學的發展和演變脈絡，20世紀30年代資本主義世界經濟大危機後，出現了“凱恩斯革命“，形成了凱恩斯經濟學，並發展為凱恩斯主義的兩大支派----新古典綜合派和新劍橋學派。從而在20世紀五六十年代成為西方經濟學界的”新正統“。20世紀上八十年代凱恩斯主義經濟學受到貨幣主義、新古典宏觀經濟學等的挑戰，為對應挑戰，新凱恩斯主義經濟學適時興起。本書還對凱恩斯主義和新凱恩主義經濟學的各個理論與政策要點做了分析、歸納和評價。
凱恩斯主義的演變
新凱恩斯主義經濟學產生於80年代，其政策主張興盛於90年代。其代表人物多為美國經濟學家，如Q．A．阿克羅夫、J．耶倫、G．曼奎、B．伯納克等人。新凱恩斯主義經濟學堅持政府幹預經濟的主張，但是，卻吸收了理性預期學派的理性預期的觀點和“預期到的宏觀經濟政策無效”的觀點。他們認為，在當代市場經濟中信息是不對稱的，而且工資和價格的變動具有粘性，這樣，在短期仍然會出現偏離自然失業率的現象，出現有效需求不足，因此，需求管理政策仍然是必要的和起作用的。新凱恩斯主義並不僅僅是堅持傳統凱恩斯主義短期需求管理的主張，他們還特別強調供給學派從供給方面調節經濟的思路，主張從長期著手、從供給方面著手來考慮經濟政策。新凱恩斯主義還強調鞏固性的財政政策，認為財政赤字對經濟是有害的，它會引起投資的減少(基礎效應)和貿易逆差的增加。此外，新凱恩斯主義者還研究了壹些新的現象和機制，如提出了在貨幣政策起作用的機制方面，不應只考慮利息率，還應該考慮普遍存在的信貸配給機制。新凱恩斯主義同傳統凱恩斯主義相比，已經發生了壹些重大的變化，他們所主張的宏觀經濟政策更全面，也更深入，既考慮需求方面，也考慮供給方面；既考慮長期，又考慮短期；既註重微調政策在短期的作用，又重視結構性 政策在長期的效果。可以說，新凱恩斯主義者繼承了傳統凱恩斯主義者關於國家應該幹預經濟的基本主張，既吸收了新古典經濟學的壹些合理的理論和政策主張，又在吸取80年代以來壹些宏觀經濟實踐中經驗教訓的基礎上，發展了國家幹預經濟的理論，使得國家幹預經濟的政策體系發展到了壹個新的水平。
Keynesian Economics
John Maynard Keynes
Governmental duties and economy are linked
Spend money and give tax cuts when the economy is in dire straits
Increase taxes when the economy is booming
Focused on Unemployment as the root problem
Phillips Curve ↓Unemployment ↑Inflation
[編輯本段]凱恩斯主義稅收思想概述
以英國經濟學家J.M.凱恩斯的經濟思想為中心形成的當代資產階級庸俗經濟學流派的稅收理論和政策主張。凱恩斯主張國家幹預經濟、刺激有效需求，加強宏觀需求管理，以實現充分就業和經濟增長。他和他的追隨者們從這些理論出發，提出了相應的稅收理論和政策主張。這個學派的主要代表人物除凱恩斯之外，還有英國經濟學家J.V.羅賓遜、H.R.F.哈羅德，美國經濟學家A.H.漢森、P.A.薩繆爾森等。前者形成凱恩斯主義的壹個重要分支新劍橋學派；後者形成凱恩斯主義的另壹個重要分支新古典綜合學派。
凱恩斯主義稅收思想的產生背景
凱恩斯主義是作為英國古典經濟學派的對立面出現的古典經濟學派從利己主義人性觀出發,認為壹個人在經濟活動中選擇自己的道路最明智的判斷就是他本人的利益，作為個人主義象征的所謂經濟人”的幽靈在古典經濟學中無所不有。這種“經濟人”利己心的發揮是經由價值規律和市場機制這只看不見的手”來引導的。通過這種引導可以使社會走向私利與公益的和諧壹致和經濟的平衡發展。因此，在政策方面，他們竭力反對國家幹預經濟，主張社會壹切經濟活動通過市場機制自行調節，政府應力求節約，稅收數額應盡量減少，每年的財政收支都應保持平衡；稅收應盡量避免幹擾社會經濟活動。
這種經濟自由主義和政府不幹預經濟活動的理論和以財政收支平衡為基本原則的財政稅收思想，統治資本主義世界達壹個多世紀之久。但是，進入壟斷資本主義時期以後，生產社會性和生產資料私人占有之間的矛盾日益突出，其集中表現是20世紀30 年代初發生的資本主義世界經濟危機。經過這場危機，凱恩斯認為古典經濟學派的理論與事實不符，通過市場自動調節機制達到均衡就業的說教已經破產。因而，他積極主張國家幹預經濟活動，使財政稅收成為刺激有效需求，即消費需求和投資需求，加強宏觀經濟管理的重要工具。他的這些理論和政策主張後來又被新劍橋學派和新古典綜合學派加以補充和發展，在第二次世界大戰以後曾被壹些資本主義國家政府所采納，並收到壹定效果。
從資本主義國家管理宏觀經濟方式的觀點看，凱恩斯主義的出現是壹個轉折點，即由自由放任主義轉變為國家幹預經濟，由把收支平衡作為理財的基本原則轉變為以促成經濟平衡發展為基本原則，由把稅收僅作為收入的因素轉變為經濟平衡發展的因素。
凱恩斯主義稅收思想的主要稅收理論
凱恩斯及其繼承人都把財政稅收看作是國家幹預和調節經濟並使經濟平衡發展的重要工具，所以，他們都很重視對於財政稅收理論和政策的研究。
壹、稅收是刺激需求的手段
凱恩斯認為，稅收是刺激需求的手段。在資本主義社會產生經濟危機和“非自願失業”的原因是有效需求不足，即消費和投資不足。解決有效需求不足，不能靠市場經濟的自發調節，而必須靠國家的幹預，特別是財政稅收的幹預。他主張不應把年度財政收支平衡作為理財的基本原則，只要能夠促成經濟的平衡發展，增加就業和國民所得，國家可以用發行公債，實行赤字財政的辦法刺激需求,增加政府投資,以彌補私人投資的不足。同時，國家必須用改變租稅體系等辦法,指導消費傾向,增加消費。凱恩斯認為，收入分配懸殊，會降低消費傾向。因為富人雖然收入很多，但他們只把壹小部分用於消費，把大部分儲蓄起來；而窮人會把新增收入的絕大部分用於消費,但他們的新增收入卻很有限,這是壹個矛盾。他主張用收入再分配的辦法解決這個矛盾，即把富人收入的壹部分用累進稅的辦法集中於國家手中，再通過政府轉移支出的辦法分配給窮人,或由政府興辦公***工程這樣既可解決由消費傾向過低造成的消費需求不足，也可增加政府投資，從而達到刺激需求，促使供求平衡和增加就業的目的。新劍橋學派更加強調發揮稅收在縮小貧富差距，實現“收入均等化”方面的作用。主張實行高額遺產稅和累進稅制度，使高收入者多納稅，低收入者少納稅，並盡量使收入低的人享受稅收減免。
二、補償稅收政策
補償稅收政策是由美國經濟學家漢森等人提出的壹種稅收理論。漢森把稅收看作是迅速調節經濟、“熨平經濟波動”的壹種工具。這種調節，通過補償稅收政策和用年度財政收支不平衡的辦法實現。他認為這種稅收的目的在於限制繁榮時期的過分擴張，而在衰退時期停止征收這些稅款，並退還以前所征稅款，就可以刺激消費。同時，租稅減免的作用也很大，推行租稅減免，有時也可以制止恐慌的侵襲。但是並非所有的稅種在所有的場合，都能發揮這種作用。他認為，對擴展中的經濟來說，社會保險稅和營業稅是發揮這種作用的理想稅種，主張對這些稅種實行機動稅率制度。在繁榮時期的後半期，逐步提高累進稅率；在繁榮達到頂點時，累進幅度要達到最大，以形成剩余基金。在繁榮由頂點轉向下降時，即應停止征收。壹旦衰退開始，就應提用以前所征集的剩余基金。提用的方法是將基金退還納稅人，如果退還有困難，即應利用此項基金來抵補政府為公***事業或救濟支出的擴張所形成的赤字。為了實行補償稅收政策，必須打破年度財政收支平衡的觀念。因為在實行累進稅制的條件下，保持財政收支平衡，經濟繁榮，稅收收入自動增加，則政府的支出也必須增加，這樣勢必增加投資和消費，加大經濟膨脹的壓力；經濟衰退，稅收收入自動減少，則政府支出也必須減少，又勢必減少投資和消費，加速經濟的萎縮。因此，只有在繁榮時期增收不增支，造成財政盈余；在衰退時期減收不減支，造成財政虧損（赤字），才能消除經濟波動，保持經濟平衡發展。不過，打破年度收支平衡，並不是不要收支平衡，而是要周期收支平衡。繁榮時期的財政盈余同衰退時期的財政虧損相抵，即可實現周期內的財政收支平衡。
漢森的補償稅收理論在實踐上很難行得通。由於資本主義世界經濟危機源於其社會固有的基本矛盾，因而在國家幹預經濟的過程中也充滿荊棘。比如，在繁榮時期增稅,必然同納稅人的利益相矛盾,增稅很難推行。另外，預測繁榮和衰退發生的時間不可能很準確，補償稅收政策很難起作用；即使預測準確，由於利益集團的矛盾和立法程序限制而產生的“時滯”，也會影響補償稅收政策的實現。
三、自動穩定器
自動穩定器主要是指失業補助金、其他福利轉移支付和自動改變的稅收制度。美國是實行以累進所得稅為主體稅制的國家。這種稅收制度具有壹定程度的自動伸縮性：壹旦衰退開始，公司利潤和個人收入就會下降，這時即使不降低稅率，稅收收入也會自動減少。而且由於實行累進稅制，稅收收入減少的幅度還要大於公司利潤和個人收入減少的幅度。這種減少，同政府在衰退時期應當實行減稅政策以刺激需求的意圖是壹致的；壹旦繁榮開始，公司利潤和個人收入隨之增加,這時即使不提高稅率,稅收收入也會自動增加，同樣由於實行累進稅制，稅收收入增加的幅度還要大於公司利潤和個人收入增加的幅度。這種增加，同政府抑制需求過旺的意圖是壹致的。因此，薩繆爾森認為：累進稅收制度是壹個有力的和作用迅速的自動穩定器。不過，他也承認，這種自動穩定器的作用是有限度的，不能保證從根本上消除經濟波動。
美國經濟學家薩繆爾森認為，為了保持經濟穩定發展，在財政稅收上，政府應采取兩方面措施。
①根據經濟活動的趨向,及時實施有助於經濟穩定的財政稅收政策；
②要使財政稅收制度具有使經濟自動穩定的內在性能他稱前者是“斟酌使用的財政政策”,後者是自動穩定器。他認為“自動穩定器”很重要，時時都在幫助政府進行總需求管理和穩定經濟的活動。
四、凱恩斯主義稅收思想的挑戰
凱恩斯主義及其稅收思想在西方世界風行了半個多世紀，不少資本主義國家政府曾奉若神明。在生產相對過剩的歷史條件下，凱恩斯主義及其稅收思想對於緩和資本主義國家生產與需求的矛盾，減輕經濟危機的破壞程度以及對第二次世界大戰後西方國家經濟的發展，都起過壹定的積極作用。但它沒有也不可能解決資本主義社會的基本矛盾。因此,國家對經濟幹預過多,過分強調刺激需求，稅收負擔重，政府開支大，規章制度繁瑣，必然會影響資本家投資和生產經營的積極性。進入20世紀60年代以後,西方國家的經濟陷入滯脹狀態,凱恩斯主義的稅收理論和政策失靈，受到西方經濟學界貨幣學派、供給學派等的挑戰。
。。。。。。。