近日，中國首個外資控股企業上市研討會“中國資本市場對外開放與外資企業上市”在北京舉行，這表明，自國務院、證監會、外經貿部等國家部門表明允許外資企業在境內發行a股和b股的政策以來，國內證券市場、外資企業、投資銀行家和中介機構已將外資企業上市問題上升到了實際層面。
早在1999年6月65438+8月，國務院辦公廳轉發了外經貿部、國家計委、國家經貿委、財政部、中國人民銀行、海關總署、國家稅務總局、國家外匯管理局、國家出入境檢驗檢疫局的通知，規定“符合條件的外商投資企業可以申請發行a股或b股”。半年來，國務院副總理吳邦國、證監會主席周小川、外經貿部部長石廣生、國家計委副主任李子彬等都公開表示，中國將允許符合條件的外資企業發行a股和b股，外經貿部於08年5月18日發布了《關於外商投資股份公司有關問題的通知》。外經貿部、證監會於6月5日聯合發布《關於外商投資上市公司的若幹意見》165438，進壹步確立了外商投資股份公司申請上市發行a股或b股的法律依據。據悉，中國證監會和外經貿部正在制定外資企業上市的細則。
目前外資企業上市確實沒有操作細則，很多人認為中國的《公司法》和《證券法》沒有考慮外資上市的問題。但從筆者個人的角度來看，外資企業重組和股票發行上市並不需要另外設置壹套程序，只需比照內地企業上市的程序(比如發行a股的程序和發行b股的程序是壹樣的)，這也是符合wto精神的。外資企業上市也不是不可能。外資企業可以按照外經貿部1995發布的《關於設立外商投資股份公司若幹問題的暫行規定》設立股份公司。資產重組可以依據中國證監會關於擬上市企業重組的相關規定和外商投資企業合並分立的規定。申請上市可以依據證監會的相關程序。上市後不存在法人股流通問題，非流通法人股的轉讓可以基於對外投資。
與內地企業上市相比，外資企業主要在改制和上市申請兩個重要環節多了壹個主管審批機關，即外經貿部。但在外經貿部和證監會近日聯合發布的《關於外商投資上市公司有關問題的若幹意見》中，對外資公司上市需要外經貿部審批的情況有所改變，不再是外資公司“申請發行a股或b股”。應取得對外貿易經濟合作部的書面同意”，但“外商投資股份有限公司首次發行股票並完成增發或配股交割後，應向對外貿易經濟合作部辦理法律文件變更手續。“我們可以看到，外經貿部和中國證監會已就外商投資股份公司上市的審批權基本達成壹致。