1.由於公司（企業）的股份或者證券的升值與否都關系著持有者的經濟利益，黨員領導幹部壹旦成為股東，為了保證其持有的股份和證券升值，很難保證其不參與該公司（企業）的經營，有的甚至還會動用自己所掌握的公***資源，為公司（企業）發展謀求機會。這樣做，壹方面不利於黨員領導幹部安心本職工作；另壹方面不利於黨員領導幹部秉公辦事、秉公執法，甚至會直接危害到黨風廉政建設，危害黨的幹部隊伍建設，妨礙社會主義市場經濟公平競爭機制的建立和正常發展。因此，必須明確禁止。
2.認定是否屬於“違反規定擁有非上市公司（企業）的股份或者證券”，需要把握以下兩個問題。壹是所謂“違反規定”，主要是指違反國家有關法律法規規定或者不經過主管部門審批同意，購買非上市公司（企業）的股份或者證券的行為。二是所謂“非上市公司（企業）”，是與上市公司相對而言的。是指其股票沒有上市和沒有在證券交易所交易的股份有限公司（企業）。而上市公司的股票或者證券沒有特定發行對象，任何人都可以購買，成為股東，但不參與經營管理。按照有關規定，國家公職人員除有明確禁止規定的外，可以在證券市場上購買上市公司的股票或者證券。因此，黨員領導幹部購買上市公司的股票或者證券是被允許的，不屬於“經商、辦企業”。