“作業”奧巴馬寫了兩頁,麥凱恩寫了壹頁,兩人都表示正視中國的崛起,致力發展中美友好關系。相同之處,本文不加以闡述,讀者可以閱讀相關報道;而“作業”表達出來的三處不同,也的確能反映出兩人的黨籍意識形態背景。
首要的不同就是對中美貿易的不同看法。麥凱恩非常直接地支持“自由貿易”,批評保護主義,這是為“中國制造”背書。他也承認,“全球化不會自動使每個美國人受益”,壹些美國勞工階層的確會因為中國產品的大舉進口而失業,但麥凱恩並沒有責怪中國,他說讓失業者獲得培訓和再教育機會、幫助他們再就業的責任在於美國政府。他對奧巴馬的直接批評是:“民主黨總統侯選人正被亞洲活力引發的恐懼所困擾;他們不是鼓勵美國人創新和創業,而是提議設置貿易保護主義壁壘,這將會使我們的情況變糟。美國從來沒有通過放棄自由貿易而贏得過尊重或創造出就業機會,我們現在也不能這樣去做。”
他沒有冤枉奧巴馬。奧巴馬承認中美關系最關鍵的問題是貿易,但他希望的是“均衡貿易”:他歡迎和中國的貿易,但前提是中國遵守規則,並且“在世界均衡發展中扮演積極的角色”。他的實際建議是希望中國發展內需,讓內需占GDP比重提高。奧巴馬作為美國總統,這麽說當然不是為中國人的利益思前想後,而是這句話的另外壹半意思:希望中國出口占GDP比重降低,也就是減少對美出口,以減低美國勞工階層的失業狀況。這是奧巴馬對美國人失業問題的解決之道:少買中國人的東西。
這幾乎是國人對奧巴馬這顆政治新星上臺的最主要擔憂了。他在追尋旨在降低美中貿易逆差的目的過程中,不會放松,也包括“將利用壹切可行的外交途徑尋求中國貨幣政策的改變”。不過,有了克林頓政府前緊後松的對華貿易政策歷史經驗,我們也有壹些理由相信,中美的相互貿易依賴,會在實踐上逐步迫使新的奧巴馬政府回到前兩任美國政府的對華自由貿易政策上來。
第二個不同是在兩人的亞太安全政策方面。奧巴馬明確支持延續對華“接觸”政策,贊賞馬英九緩和臺海局勢的努力,肯定中日關系的改善,認同朝鮮問題六方會談中美之間的合作,也表示雖然美國在亞太有軍事盟國,但樂見和中美合作,推動改地區穩定繁榮。基本上,奧巴馬政府會延續布什政府後期在亞太的對華友好政策。他的亞太外交最主要的智囊貝德最近和前駐臺官員包道格聯合撰文,提醒美國要在對臺軍事承諾上持謹慎態度。
麥凱恩則用“中美並非註定是對手”表態,雖然表示中美關系應當對亞太局勢“有利”,但也明確表示,“美國本身必須是該國際體系的利益相關者,而且我們必須認真承擔起自己的責任,為之做出貢獻”,意味著美國希望在地區和國際安全局勢中,要繼續扮演領導者的地位。按照這樣的原則,新的麥凱恩政府不會放棄在亞太安全上的優勢和主導,會比布什政府的亞太政策更向保守方向回撤壹些。
不過,在第三個兩人相異的全球變暖問題上,兩人顛倒了對美國要做領導的看法。麥凱恩把解決氣候變暖的主要責任推給中印:“如果我們希望訂立有意義的環境保護協議,它們必須包括有可能比史上任何國家汙染空氣更快、年汙染量更大的兩個國家—-中國和印度”。這樣繼承布什政府推責的態度,最終只能讓中美都繼續踢皮球下去。
奧巴馬則在這個問題上,明確了美國需要負的領導責任:“美中兩國都肩負著應對這壹重大挑戰的責任,即使雙方的責任不盡相同。但長久以來,雙方都在互相指責對方的態度,以此作為推卸責任的借口。這壹切必須停止。”美國如何真的這樣積極以身作則,勢必會讓中國未來在全球變暖問題上,感覺切實壓力。
美國《Industry Week》雜誌2008年10月號封面文章報道
1.政府投資項目
奧巴馬:我將建立壹個先進制造基金,用來識別和投資最具吸引力的先進制造方案。該基金的使用將建立在同行評議和獎勵的篩選基礎上。美國密歇根州21世紀的工作基金,已經批出超過1.25億美元的經費,提供給密歇根州的最具創意的企業,用以創新產品和就業機會。制造業擴展夥伴協會(MEP)以提高效率,落實新技術和幫助公司的成長為己任,該協會已經成功促成超過35萬個項目,僅2006年就創造和保護了超過5萬個就業機會。我將為MEP增加壹倍的經費,以便其培訓中心能繼續為增強美國制造商競爭力服務。
麥凱恩:我的Lexington Project計劃將致力於幫助小型企業應對能源成本增加。我將增加石油、天然氣等能源勘探領域的投資,盡量控制能源價格持續上升。我的計劃將改變電力供應系統,截至2030年我要新建45個核電站,這將提供70萬個就業機會。我的計劃還將投資20億美元來研究傳統能源——煤。同時,創新也是我重視的,政府將投資公***和私人創新計劃,把政府的角色從單純的創新受益者轉變為創新參與者。
2.貿易
麥凱恩:我壹直積極支持公平開放的國際貿易。國際貿易很好地保護了美國以及美國工人,美國工人95%的客戶都在外國。低關稅將使美國企業和人民都獲益。我上任後將進壹步推進公平貿易,給美國高科技人才能夠在國際市場上繼續領先的機會。全球化並不會自然而言地惠及所有美國人,因此,為了保持民族競爭力,我們必須為了下壹代做好準備,那就是教育。另外,我將大力修改事業保險,除了補償金錢外還提供培訓機會,給失業者再就業的能力,讓他們有更多的選擇。
奧巴馬:貿易可以創造財富,並通過競爭推動創新。我推行的貿易政策旨在確保我國的產品和企業在國際上受到公平對待。同時,貿易政策會與我們對世界承諾的改善工作環境壹致。我們的商業體系需要調整,這樣小公司才能壯大,初創公司才能趕上,公司競爭才更高效,消費者才有更多選擇的機會。我將嚴格推行反壟斷法的實施。與外國進行貿易往來應增進美國經濟和創造更多的就業機會,我堅決反對破壞我國經濟安全的任何協議。我將給WTO施加壓力,迫使其執行貿易協定,停止不公平的政府補貼以及出口的非關稅壁壘。
3.汽車工業
麥凱恩:我將給汽車制造商壹個新挑戰,就是碳減排抵稅制度。消費者購買零排放汽車就可以抵5000美元的稅款。政府還會提供3億美元的資金用來做電動車電池的研究,成本將降低30%。任何人有所建樹都有機會獲得這筆資金。美國汽車制造商承諾,到2012年,其產能的50%都將是混合燃料汽車(FFVs)。
奧巴馬:我將把燃料經濟性標準提高4%,並將為本國汽車制造商提供40億美元的資金,來幫助他們達到這個指標。2015年,我希望我國道路上有超過百萬量混合動力汽車。我們還要確保這些車是在美國生產的,而不是海外工廠。我將創建壹個7000美元的購買先進的汽車的稅收抵免制度。我還要建立壹個全國低碳標準(LCFS),到2020年,以減少我國碳排放的10%。到2030年,我還將在我國的燃料供應系統中融入600億加侖的生物燃料。
現在,我們來看看兩位候選人對5大IT技術問題的觀點。這5個問題也是美國IT從業者關心的問題,它們是:電信、國家安全、隱私、IT就業和創新。
對於IT公司的首席技術官們來說,2008年美國總統大選也是他們從IT技術角度出發選擇總統的時候。目前,在競選辯論中,***和黨候選人麥凱恩和民主黨候選人奧巴馬主要談論的是伊拉克戰爭和美國經濟問題,但他們也談及了壹些熱門的IT問題,例如電信和IT就業。
兩位參議員都宣稱對IT問題頗有經驗,但兩個人所言的經驗大相徑庭。奧巴馬由於擔任參議員時間較短,參與的IT技術立法經歷不多,但在他去年11月份發布的IT技術政策報告裏,他自稱是個發短信迷。麥凱恩承認自己很少用電腦,他說他在妻子的幫助下才能用電腦。但他長期擔任參議院商業、科學和交通委員會的委員,積極參加參議院與技術有關的立法活動。
現在,我們來看看兩位候選人對5大IT技術問題的觀點。這5個問題也是美國IT從業者關心的問題,它們是:電信、國家安全、隱私、IT就業和創新。
互聯網中立法案:
長期以來,奧巴馬壹直支持通過互聯網中立法案。他的IT技術報告稱,“互聯網取得了巨大成功,關鍵在於它是有史以來最開放的網絡。” 而麥凱恩反對互聯網中立法案,他稱寬帶運營商需要收回投資。不過,他的IT技術報告也指出,麥凱恩關註的是允許寬帶用戶能自由選擇使用網絡內容和應用。確保公平競爭的最好辦法是“壹個開放的市場,消費者有充分的選擇”,而不是制定壹部法律。
農村寬帶建設:
奧巴馬呼籲制定有關政策,鼓勵建設下壹代寬帶,特別是要在農村和內陸城市建設。他支持政府在學校、圖書館和醫院裏建設寬帶,並且號召政府部門和私營企業展開合作,在沒有服務的地區建設寬帶服務。麥凱恩則大力鼓勵私人投資寬帶服務。2005年,他支持制定壹部法律,該法律規定州政府無權廢止市政府推動的寬帶項目,這壹點他跟大多數***和黨人立場相左。
無線頻譜競爭:
奧巴馬呼籲審議現有的無線頻譜使用情況,他希望政府機構能就它們所控制的頻譜提供“更聰明、更有效和更有想像力的用途。”麥凱恩長期以來壹直主張給予手機運營商和寬帶服務供應商更多頻譜。近年來,出於維護公***安全目的,他積極推動建立壹個全國性的音頻和數據網絡。麥凱恩也壹直要求電視臺放棄使用部分模擬頻譜,轉給警察和消防部門使用,在參議院裏,他是這方面的主要支持者。
國家安全與政府監視:
對近期通過的壹部允許美國政府實施網絡監視計劃的法律,兩位候選人都投票建議修改該法律,同時兩位候選人還認為應該把引起廣泛爭議的全國安全部門計劃置於法院的監管之下。然而,奧巴馬反對法律中關於電信運營商不承擔監視責任的表述。麥凱恩則要求舉行國會聽證會,決定是否授予電信運營商這種豁免權。
隱私:
麥凱恩與有關人士已經合作推動出臺了好幾部有關網絡隱私權的法律。2000年的時候在他的推動下,國會出臺了壹部法律,要求網站需要在網頁上明示其使用個人信息的隱私政策聲明。2003年,他也推動了反垃圾郵件法的出臺。他還推動出臺有關規定,要求企業制定使用個人信息的保護標準。他在網站上稱:“美國人張開懷抱,歡迎新的技術……但前提是他們相信這些新技術能夠安全使用。” 奧巴馬希望限制使用個人信息數據庫。他要求增加聯邦貿易委員會的執法預算,用於打擊垃圾郵件、間諜軟件、釣魚軟件和其它網絡犯罪行為。奧巴馬也很關註確保個人電子健康記錄的安全性。
IT就業和外包:
奧巴馬希望對那些將工作機會外包給外國工人的公司免去稅收優惠。麥凱恩則反對限制美國公司外包服務。
數學和科學教育:
兩位候選人都呼籲更加關註第美國學生的教育,要培養21世紀的工人。兩位候選人也呼籲推出有關計劃,提高研究數學和科學的學生數量。麥凱恩提出要增加資金,對美國工人進行再培訓。奧巴馬希望改善美國學校的課程,為學校提供電腦和寬帶服務。
H1-B簽證:麥凱恩稱美國工人應該最有機會獲得高收入的技術工作,但他也呼籲要增加H-1B外國人就業簽證的數量。奧巴馬則質疑增加H-1B外國人就業簽證的必要性,但他也呼籲改革移民程序,改善移民成為永久居民的方式。
創新與研發稅收優惠:
兩位候選人都呼籲對美國公司永遠免征與研發有關的稅收。
可再生能源:
奧巴馬把可再生能源作為其競選活動的壹個中心議題。他號召政府未來10年投資1500億美元,開發生物燃料、油電混合動力車、太陽能和風能。如果他當選總統,他將增加壹倍的資金,資助研究清潔能源的項目,而且他也會設立壹個100億美元/年的清潔能源風險投資基金。 麥凱恩表示,可再生能源是美國保持能源獨立的重要組成部分,但他更註重推動開采美國近海岸地區的儲藏石油。