“銀行控股企業制”，又稱“集團銀行制”或“股份制企業銀行制”，是指由少數大型企業或財團組建控股企業，然後控制和購買兩家以上銀行的股份而組成的企業。
美國最流行銀行控股企業制的組織結構，這是規避政府設立分支機構管理的結果。目前，這種組織形式已經成為美國和其他壹些發達國家最具吸引力的銀行組織。到90年代，美國銀行控股公司控制了8700家銀行，占美國銀行業總資產的90%。
銀行控股企業制度有兩種形式，即非銀行控股企業和銀行控股企業。
1，非銀行股份制企業
非銀行控股企業是由控制壹家銀行關鍵股份的企業集團組成的。這種形式的控股企業在持有壹家銀行股份的同時，可以持有多家非銀行企業的股份。
2.銀行控股企業
銀行控股企業是指由壹家大銀行直接控制，並持有幾家小銀行股份的控股企業。
銀行控股企業對銀行的有效控制是指持有銀行25%以上的股份。具體分為:
1)單壹銀行控股企業:指僅擁有或控制壹家商業銀行的控股企業。
2)多銀行控股企業是指擁有或控制兩家以上銀行的控股企業。
銀行控股公司擁有美國66%的銀行和近90%的存款。
銀行控股企業快速發展的原因:1)這種組織形式是金融創新的結果，可以有效地將銀行從國家政府對設立分支機構和經營範圍的各種法律限制中解放出來。
2)可以擴大業務範圍，實現區域分散化和業務多元化，有利於加強危機和收益的管理。
3)銀行控股公司的股票更受歡迎，可以降低融資成本。
4)銀行控股企業的集中服務設施可以節省開支。
銀行控股公司的缺點是容易形成壟斷，不利於競爭。
銀行控股企業制度的利弊
目前，銀行控股企業制度已經成為美國商業銀行最基本的組織形式。
銀行控股企業制度的優勢在於可以有效擴大資本總量，增強銀行實力，提高銀行抵禦危機的能力，彌補單壹銀行制度的不足；缺點是容易造成財權過度集中，壹定程度上影響銀行的經營活力。