大幅提高融資比例的條件已經具備。
對於記者提出的未來五年市場政策是否會更加積極,尚福林表示,十二五期間,我們將繼續加強市場基礎性制度建設,培育市場機制,逐步提高市場效率,更好地落實“三公”原則,保護投資者權益,促進市場平穩健康發展。
“現在市場很大,有條件大幅提高融資比例。”尚福林表示,融資比重的大幅提升包括兩個方面:股票市場和債券市場。在擴大股票市場融資比重的同時,也要發展債券市場融資規模。
同時,監管部門將繼續大力發展機構投資者,使其成為穩定市場、促進市場發展的力量。
新三板制度安排基本到位。
尚福林表示,目前監管層正在積極籌備基於新三板市場的場外市場建設。目前,相關的制度安排已經基本到位,還有壹些技術細節有待完善。
目前,還沒有擴建公園的時間表。“如果條件允許,我們會擇機發射。”
對於市場廣泛關註的新三板市場與主板、中小板、創業板轉板機制的安排,尚福林表示,監管部門還在著力研究。
退市改革正在積極推進
在退市制度改革何時啟動的問題上,尚福林表示,應該在現有法律框架和監管體系的基礎上,以市場化的形式推進。
“我們將按照市場化的要求,逐步推進退出機制改革。目前監管部門正在積極推進相關工作。”尚福林說。但創業板直接退市制度何時推出,他表示目前還沒有時間表。
國際板的推出沒有時間表。
談到國際板,尚福林表示,監管層正在積極籌備,相關配套制度正在制定,主要是法律、會計、跨境監管合作等方面。
尚福林並未否認今年推出的可能性,但“希望它會自然到來”,所以沒有時間表。他表示,目前國際板建設在法律、會計、跨境監管等方面都在積極推進,但還有壹些技術細節需要解決,所以推出前需要做好各方面的準備工作。
待機制完善後,再引入配售權制度。
尚福林表示,今年ipo改革將繼續推進,但市場呼籲的擴大券商自主配股權問題,壹方面需要深化發行制度改革,另壹方面需要培育市場機制。只有市場機制逐步完善,市場參與各方才能真正回歸到各自的職責,而市場機制逐步完善後,才能在此基礎上推進配股權制度。
“如果這種市場約束機制沒有完全建立起來,就容易出現權力尋租等壹些問題。本著對這個市場負責的精神,首先要推進發行制度改革,逐步完善市場約束機制。”尚福林說。
對於最近壹段時間部分股票破發的現象,尚福林表示:“我個人認為這是市場機制的積極表現。如果這成為常態,壹方面可以抑制發行價,不會那麽高。壹級市場價格可以逐步降低到合理水平;另壹方面,在壹級市場投資壹定比例的破發,也不再是所謂的無風險投資。這種情況下,再推壹次放置可能更安全。”
提高企業債券審批效率
對於今年如何推進企業債券市場建設,尚福林明確表示,今年將大力發展企業債券市場,監管部門將進壹步減少企業債券審批中的審批環節,提高審批效率,同時確保將企業債券的發行風險降到最低,系統將相應平衡其發展速度和風險防範能力。
保護投資者權益是重中之重。
尚福林在接受采訪時表示,許多CPPCC委員都提出了關於保護投資者特別是中小投資者權益的建議,這將是證監會工作的重中之重,監管部門會更加重視。
尚福林還回應了未來是否會下調交易所收費的問題。他表示,目前交易所的交易費用應該還包括壹些監管費用。目前監管資源不夠,未來會逐步解決,相關改革也會進壹步推進。