摘要：自2003年以來我國農村信用社改革，並實施各項業務取得了巨大的發展中，作為海南省的改革已經引起社會關註的改革。作者分析了海南省金融生態環境變化的背景下，促進農村信用社改革海南有利條件和需要解決的問題，並提出了相應的對策。
關鍵詞：農村信用社改革，並采取措施
我國農村信用社改革自2003年以來，試點實施以來，業務發展突飛猛進，並取得了偉大成就，中國，和海南省去年對農村信用社改革，進入實質性的改革，已引起廣泛關註社會。筆者認為，在海南省金融生態環境動蕩情況下，查獲了壹個機會，以促進海南省，迫切需要農村信用社改革。
現在，推進農村信用社改革的有利條件海南
1在其他省農村信用社改革提供示範效應的海南省。我國29個省份實施了改革管理體制的農村信用社，這些數字表明，改革已取得了壹些進展。到2005年底，總資產的金融機構在農村合作三十七萬二千零六十零點零零億元壹個，每個貸款余額二百二十○點〇八億元，截至2002年底，超過八萬零七百點零億元，提高經濟增長57.9 ％ 。負債總額三十五萬五千五百三十點零零億元，包括平衡三十二萬六千二百六十○點零億元（總金融機構在2002年年底） ，超過10月8日增長12751六百四十二點〇 〇 〇億元，增長。目前，我國農村信用社已成為第4個存款突破30,000億元，金融機構，所有者權益已達到壹萬六千五百三十零點零億元， 2002年底購買壹萬九千二百七十〇點零零億元。兩年多的農村信用社改革連續10年以上的損失，提高資本充足率為8 ％ 。 [ 1 ] ，顯然，在其他城市和省份的農村信用社改革才能促進農村信用社改革為海南提供成功的經驗，如改革，增加養老蔓延，消化歷史包袱，在啟動資金，機構設置和團隊建設，協調關系問題都可以利用的經驗，改革和兄弟省份。
2社會主義新農村建設，海南省農村信用社改革帶來了機遇。建設社會主義新農村是壹項重大的決定，它將執行農村地區的海南繁殖，巨大的變化。農業集約化和商業化的海南省的增加，農業結構調整和提高農民收入，農村金融資源將得到進壹步擴大。因此，省農村信用社，轉儲只作為管理機制和完善的，可以用於加速改革的社會主義新農村建設，需要更好地履行其職能。
3 ，農村信用社改革在海南省具有壹定的基礎。在2005年9月，海南省農村信用社改革正式經國務院批準的試點省份，但不能進入階段的改革，但大量的運作農村信用社農村信用社改革，海南省已取得了初步成效。截止2006年9月，其余的農村信用社， 93萬元，近三年來存款增加三千二點零零零萬元， 52 ％的增幅。在貸款和記錄， 2006年9月，貸款余額五百壹點零零億元，近三年來累計出版的“農業，農村和農民”貸款400億元。農村信用環境建設是關鍵壹步壹步，和2006年9月底，農村信用社***創建信用村89個，信用戶3.3支持了大量的農產品市場，有效地幫助增加農民收入。 [ 2 ]在海南省，近年來，農村信用社不良仍然體面減少壹年，內部體制和機制和施工隊伍，工作人員在激烈的願望改革。最重要的是，公眾的信心的農村信用社在海南省得到恢復，農村信用社改革的內部和外部條件已經成熟。
4 。國務院關於農村信用社改革海南優惠政策。支持農村信用社改革基本上有兩種：壹種是中央銀行的再融資，另壹種是央行票據。特別，因為遭受了海南房地產泡沫經濟的海南省的農村信用社改革的基金提供良好的政策改革在海南省之後，可以得到特殊的央行票據二百點零億元以上，消化歷史包袱，至少評級50 ％以上。因此，農村信用社改革促進海南盡快與中央銀行資金“血液”的支持，可以融化的海南省農村信用社，沈重的行李“血刷新”功能，實現可持續發展。
海南政府實體在所有各級可能有積極的支持和更大的業務空間。海南省農村信用社，在政府管理行業將進壹步激發的熱情，海南省，政府的農村信用社將進壹步增加的生存和發展空間。這主要是因為：壹是政府，企業和單位，將取消帳戶存入農村信用社，並安排農業在農村信用社提出，解決，二是地方政府將有助於大大沖擊了不良貸款，采取執法行動，如巨大的黨員幹部在2005年的拖欠已取得了重大成果，三是優先進入政府優先工程質量有關的權利，四是戰略性調整，國有獨資商業銀行，農村信用社業務拓展。自2001年以來，四大國有商業銀行從海南省縣及縣合並，考慮網點審批海南省貸款市場，農村信用社迅速占領鞏固的客戶群，提高競爭力，提供了壹個更加廣闊發展空間。
6海南金融生態環境發生了很大變化。經過8年的努力，海南已成為相對較高提供財政穩定金融安全。自2005年以來，海南金融的發展狀況，主要顯示的是：總金融資產穩步增長，並不斷改進質量的金融機構，提高運行效率，金融潛在風險不斷解散，金融的不穩定因素已經失控。所有這壹切都省農村信用社改革創造良好的外部環境。
總之，農村信用社改革和海南已經成熟，改革條件的障礙已不復存在，它正面臨歷史上從未有過的發展機遇，因此，必須從政治，以促進農村的改革信用社海南省農村信用社真正輻射能。
第二，促進海南省農村信用社改革需要解決的問題
1良好的解決海南農村信用社的市場定位。為了保持可持續發展的農村信用社的海南省，必須解決的問題，農村信用社，根據市場情況海南省“ ， ” “ NongQing ”和“社會” ，堅持多種經營方針，充分發揮的優勢，服務，創新金融產品和服務，並不斷尋找新的效益增長。壹個是基於農業，農村，面對面“ ， 2市堅持立足社區，成為中小型企業，個人和工業和商業門城鎮居民和分析了零售銀行業務。
2需要良好的省級協會的領導，管理責任明確的問題。改革後的農村信用社新的管理系統的省級協會，市（縣） ，信用社協會，三級管理等之前設立的法人治理結構，如何選擇好的管理人員，有良好的領導，管理，從而形成權責統壹的責任，協調行動，有效地平衡和行為，農村信用社經營機制是壹個值得關註和探討解決的問題。壹個是完整的原則和省級協會有良好的領導。因為壹個好的團隊可以使企業回，壹個不稱職的團隊可以采取企業破產的邊緣。因此，是否配備了良好的領導，是海南省協會的農村信用社改革取得成功的關鍵。二是進行更好的管理，省級協會，指導，協調和服務職能，什麽和如何管理？如何管理基層合作社和良好的服務，不幹預其正常業務運作，既不過分乘車再次沒有空缺。三個新的管理制度，建立省級協會的管理，市（縣）協會，信用管理，如何管理，有利於建設內部控制制度的農村信用社，以提高管理水平的農村信用社，有利於健康發展的農村信用社。
3 ，進壹步加強人才隊伍建設。涉及人才隊伍的可持續和健康發展的農村信用社的長期目標。對於高層管理人員高品質和專業人才的高層次和高品質的要求是操作人員派遣不斷適應新形勢發展，加強市場競爭能力，是客觀需要支持農村信用社，以及未來發展的關鍵必須引起足夠的重視。目前，農村信用社的人才短缺，海南省應建立有效的激勵機制，通過精簡，高效，根據的原則，科學，合理，簡潔，分散過剩的員工和高素質的人才，不斷優化結構的系統，使用規範化，制度化，市場化改革，發展情況的需要。
4 ，進壹步提高海南省信用體系建設。進壹步的信用建設，提高信貸宣傳通過各種渠道，提高信用意識和風險意識，建立和完善信用制度和紀律，繼續發展選擇在城市和農村地區的村莊，信貸和信貸合作社，居民信用戶的活動，海南省信用建設，確保新貸款良性循環。
5 。有必要進壹步完善農村信用社的金融服務水平。其中之壹是增加信貸支持。隨著農村金融力量，農村信用社要擴大服務，增強服務功能，服務於傳統的“三農”經濟發展的農業，提高農業龍頭企業的中小型企業和基地支持，二是調整網絡布局，統壹，方便用戶接入網絡的識別標誌，樹立了良好的形象，三是加快建設電子支付，支付的變化，服務手段等問題，舊盡快“家庭“ ，主要的商業銀行，擴大其服務網絡服務平臺。
第三，加快農村信用社改革的海南省的主要思想
如何促進農村信用社改革海南？這是海南省需要根據這項研究，農村信用社，其他各省，作者認為的經驗，改革，促進農村信用社改革海南采取以下措施。
1壹個良好的平臺，以“需要” 。建立海南省是電流模式對聯，由於省級協會，最低門檻模型在大部分省份實施這壹模式。這種模式是“三管理” ， “第二業務” ，可以良好的業績轉移的改革過程中的信用管理，指導，協調和服務，可以實現這壹地區的農村信用社，自我調節的管理為農村信貸合作社在海南新的股份合作銀行創造有利條件。
2 ，農村信用社應增加養老蔓延的重要工作。增加捐贈的數額蔓延介紹是關鍵的特別央行票據。為了做這項工作，必須加強捐贈蔓延引入戰略投資者。壹是引進國外戰略投資者，註意，荷蘭銀行澳大利亞先後到我們的銀行，銀行天津市委農村商業銀行的農村信用社，浙江省農村信用社將集中於股票。二是引進農業大省的海南橡膠集團的公司，如集團等3是想通知，鼓勵農民通過吸收非公有制企業，建立壹個多元化的股權的範圍。
三要加大農村信用社改革海南宣傳。改革後的農村信用社，將開始在社會中的巨大的介紹。由於負面影響發出封閉，相當壹部分農村信用社和前客戶概念城市信用社和農村信用社，理解模糊集分銷渠道，識別和電子偏遠落後，隊伍建設等，老化的農村信用社合作社的公眾形象受到影響顯著。因此，農村信用社改革應作為宣傳工作的把握。由省級黨委宣傳部，可以考慮以WaiXuanBan省政府金融服務辦公室，海口，海南分公司中心行人銀監會） ，省級協會cfna取得這種宣傳辦公室，統壹組織和規劃。通過宣傳，提高農村信用社的影響，海南的社會，社會各界對海南省農村信用社改革的支持。
4 ，以改善信貸資產質量，海南省農村信用社。改革後的農村信用社，由於創業和增加資本，擴大規模的資本將迅速擴大。因此，應註意的質量，新的貸款，以解決風險控制問題，這是最重要的環節，農村信用社改革。因此，我們必須把重點放在以下兩個方面的男子和制度建設。在各個層次的人員，是壹個高層管理人員，加強領導，建設，二是提高整體素質和工作人員，以有效地解決了低質量和人才結構不合理的“瓶頸”問題。在該系統中，通過建立企業內部控制制度，程序和標準的運作和完善後，以審計監督為核心的內部管理體制，形成了“制度完善，運行機制的有效管理” ，有效消除操作風險和道德風險的農村信用社，管理風險的預防和控制。
參考文獻：
[ 1 ]的合作TangShuangNing 。金融監管和改革工作會議上的講話[ 1 ] 。我國農村信用社， 2006年， （ 3 ） 。
[ 2 ]海南省農村信用社在2006年第三季度的資本運作[ R ] 。