據了解，證監會此前在充分調研論證的基礎上，提出了“以市場分層為抓手，統籌發行、交易、信息披露、監管改革”的總體思路。
全國股轉系統總經理李明在現場表示，分層制度修訂完善的總體思路是在保持現有市場分層基本架構和基本邏輯的前提下，調整創新層的部分準入和維護標準，以促進更多優質企業向創新層聚集，提高創新層公司的宣傳水平，為後續改革措施的出臺奠定基礎。壹是在差異化準入標準中，降低凈利潤標準，提高營業收入標準，增加競價市值標準。二是在同壹準入標準中增加了“合格投資者人數不少於50人”的要求。第三，著力提高創新型公司的穩定性，防止“大進大出”，將維護標準改為合法合規和基本財務要求。此外，考慮到上市公司在壹段時間後進入創新層更安全，刪除了申請上市和進入創新層的要求。
本次市場分層制度改革對創新層的維護條件進行了大幅調整，從量化財務標準調整為合法合規和基本財務要求。主要包括公司治理健全，無重大違法違規行為，按規定披露定期報告，最近壹個會計年度末無負凈資產，最近三個會計年度財務會計報告未被會計師事務所出具非標準審計意見的審計報告。根據分級管理辦法的規定，全國股轉系統將於2065438+2008年4月30日啟動市場分級調整。
配合層級制度的完善，此次推出了差異化交易制度改革。
壹是引入集合競價，將股票原有的協議轉讓的日內交易方式統壹調整為集合競價，日內交易方式為集合競價和做市轉讓，由上市公司自主選擇。與不同級別的市場進行匹配，對采用集合競價轉讓方式的股票實行差異化匹配頻率。基礎級將在每日收盤時間1次采用集合競價，創新級將在每小時撮合時間1次采用集合競價，每日***5次。
二是優化協議轉讓。為滿足市場主體對協議轉讓的合理需求，本次交易制度改革提供了盤後協議轉讓和特定事項協議轉讓兩種交易方式。
三是鞏固做市轉讓，適當調整完善。繼續堅持和鼓勵做市轉讓。在完善做市轉讓收盤價形成機制的同時，協議轉讓方式也適用於做市轉讓的掛牌股票。
除了差異化的交易制度，此次改革還進壹步推動了差異化的信息披露制度安排。在信息披露制度改革方面，新制定了《全國中小企業股份轉讓系統掛牌公司信息披露細則》，在堅持信息披露真實、準確、完整、及時、公平的基礎上，探索實施創新企業和基礎企業差異化信息披露制度。鑒於創新層公司的公開程度較高，對其信息披露做了嚴格要求，增加了季度報告、業績快報、重點事項審計等相關安排。調整後，創新型公司的信息披露強度高於基礎型公司，但與上市公司相比仍存在壹定差異。而基礎公司繼續執行現有的信息披露規則，只是有些過於嚴格，明顯不合理。
李明強調，整體推出的市場分層、交易、信息披露制度等差異化安排，是我國資本市場建設的全新探索，為後續改革措施的推出積累了經驗，創造了條件。