創造有利於電子商務發展的經濟環境
作者:佚名
電子商務的發展和應用是21世紀中國參與全球經貿競爭的基礎條件。3月6日，1998，世紀互聯通信技術有限公司與中國銀行* * *完成首筆電子商務交易，標誌著中國國內電子商務進入實用階段。到2001年，我國網民數量已經超過10億，並且以每年47%的速度增長。在2000年，電子商務的收入已經達到65，438美元+0，865，438美元+0.56百萬美元。但是，與發達國家相比，我國電子商務的發展水平還有較大差距，在電子商務的發展和應用方面仍需努力。其中最重要的壹個方面是為電子商務的發展和應用創造壹個經濟環境。
壹，電子商務的經濟環境
電子商務的經濟環境是指在信息和網絡技術支持的技術平臺上建立商務活動的經濟條件，包括信息網絡基礎設施、企業信息化和財務電算化。在良好的電子商務經濟環境下，企業可以利用網絡，超越空間界限，開展從原材料詢價、采購到產品開發、生產、宣傳、銷售、支付結算、與世界各地銀行往來等各方面的業務。人力資源供求信息的疏通和供求協議的訂立也可以通過網絡進行。電子商務的經濟環境包括電子商務基礎設施建設、企業信息化和金融電子化。
電子商務依賴於信息和網絡技術。信息網絡技術的發展是電子商務發展的基礎。信息和網絡基礎設施不僅是網絡技術發展的結果，也是信息技術發揮作用不可或缺的平臺。正如摩爾定律(信息經濟定律，表明計算機的微處理器的能力每18個月翻壹番)所揭示的那樣，信息技術正以驚人的速度發展。要廣泛實現在線實時交易，網絡需要非常快的響應速度和高帶寬，對軟硬件設施的要求非常高。電子商務基礎設施的先進程度是決定市場主體能否把握電子商務帶來的巨大商機，並在激烈的競爭中發展壯大的重要條件；是決定市場主體能否在電子商務帶來的產業結構和經濟結構調整中占得先機的重要因素。
企業信息化是電子商務的前提。企業信息化是指企業在生產、經營、管理和決策過程中，不斷開發和廣泛應用信息和網絡科學技術，以不斷提高經濟效益和競爭力的過程。而不是僅僅在目前的操作流程中增加壹套並行的信息設施。企業信息化的內容包括產品設計信息化、管理信息化、決策信息化和信息化人力資源培訓。
企業能否利用電子商務帶來的好處，或者利用到什麽程度，取決於企業信息化的水平。只有企業信息化發展到壹定水平，企業才能利用電子商務開展各方面的業務，從原材料的詢價、采購，到產品的開發、生產、銷售、支付結算以及與銀行的業務往來。
金融信息化是電子商務發展的關鍵。金融信息化是指金融機構在為客戶提供金融服務和管理金融服務的過程中，通過對信息資源的深入開發和廣泛利用，使金融服務更加及時、便捷、安全、多功能和全球化。在金融信息化條件下，金融機構通過信息網絡開展業務。金融信息化催生了網上銀行。電子票據和電子現金轉賬使理想的“即時轉賬”變成了現實，大大提高了銀行服務的準確性和精密性以及銀行服務的質量。同時，金融信息化也豐富了銀行服務的內容。在互聯網上，銀行客戶只需訪問相應金融機構的網站，就可以辦理所需的各種業務:可以繳費、轉賬、存取款；可以買賣證券、期貨、股票、外匯、基金等。可以修改密碼、掛失存單、購買股票；可以查詢賬戶信息、交易明細賬、對賬單以及各種財務交易；可以了解政府金融政策、金融組織動態、風險控制等各類金融信息。金融信息化不僅是電子商務的支撐點，也是金融業新的增長點。
通過網上支付工具進行電子支付和結算，在網上交易中起到了聯系雙方的紐帶作用。由於電子商務的快速發展已經突破了地域和時間的限制，為了在信息時代生存，金融業必須適應新時代電子商務發展的需要，盡可能地為網上交易的市場參與者提供優質服務。
第二，加快中國電子商務的經濟環境建設
20世紀90年代以來，我國網絡信息技術的發展和基礎設施建設以超常規的速度發展，現在已經具備了壹定的基礎。但是，由於經濟實力、科技發展水平和管理水平等原因，我國現有的網絡基礎設施和相關科技水平仍處於較低水平，上網速度慢、收費高、網上中文信息不足等已成為網民反映十分突出的問題。同時，電子商務的發展還依賴於信息終端設備的普及，如電話和個人電腦。雖然近年來中國電話和個人電腦的普及率迅速提高，但與世界發達國家相比仍有很大差距。國家統計局國際統計信息中心的研究人員從信息技術和信息技術設備的利用能力、信息資源的開發利用能力、信息人才和人口的素質、國家對信息產業的支持等四個方面選取了29個指標，編制成信息能力指數，用以衡量信息能力。對28個主要國家和地區的信息能力進行測算和比較的結果表明，美國的信息能力以71.76排名第壹。日本以69.97分位居第二；澳大利亞以65.59分位列第三。中國得分僅為6.17，僅為美國的8.6%。與韓國的15.3%、巴西的40.2%還有較大差距。信息能力低下使得中國電子商務在世界市場競爭中處於劣勢。
要提高我國電子商務基礎設施的科技水平和信息終端設備的普及程度，建設符合電子商務發展要求的基礎設施，需要的投資規模是非常巨大的。同時，為了保持電子商務基礎設施的科技先進性，需要不斷研發適合網絡系統的信息傳輸設備和技術，所需的投入絕不小。達維多定律(表明任何企業要想在這個行業保持領先地位，就必須首先淘汰自己的產品)揭示了企業必須不斷創新的原理，這意味著對網絡和信息技術的投資必須是持續的。
人力資源是社會生產力發展的動力因素。信息與網絡基礎設施建設需要大量信息與網絡技術及相關領域的專業人才，如IT專業人才、網絡管理專業人才、材料專業人才、投資管理專業人才等。信息技術的超常規發展意味著信息科技人力資源的知識速度和素質在不斷加快。
中國企業信息化建設已有20多年的歷史。許多企業建立了內部網絡，不同程度地利用信息網絡技術進行信息處理和輔助管理。壹些大中型企業已經擁有相當多的信息技術設備，並培養和儲備了壹些信息技術人才。壹些重要的信息工程建設，如計算機輔助設計和計算機輔助制造(CAD/CAM)、管理信息系統(MIS)和計算機集成制造系統(CIMS)，也在壹些大中型企業中得到了發展。但總體來看，我國企業信息化水平還很低。據相關數據顯示，我國15000家國有或國有控股大中型企業中，只有約10%基本實現了企業信息化或能更好地利用信息化手段；約70%的企業能夠在壹定程度上使用信息手段或正在積極向企業信息化努力；約20%的企業仍然只有少量的計算機，除了財務計算和打字之外，很少使用網絡技術獲取或發送信息。中小企業擁有和使用信息技術的比例甚至更低。更難以樂觀的是，很多擁有信息硬件的企業往往視建立自己的。COM網站和通過互聯網接收電子訂單作為電子商務的全部，而不能利用信息技術和現有的硬件設施實現企業內部全過程的信息化，使許多企業對市場信息反應遲鈍，錯過許多商機，效益很低。同時，我國企業信息化進程中不同行業和地區之間存在很大差異。
企業信息化對資金、技術和人力資源的巨大需求引起了高度重視。社會主義市場經濟體制的建立，要求企業自我發展，自負盈虧。在企業信息化過程中，首先要充分利用現有的信息技術資源。隨著經濟體制改革的深化，企業應主要依靠自身力量籌集資金。通過增強企業的信譽，企業可以通過向金融企業和資本市場融資來滿足加快企業信息化進程的資金需求。同時，國家應為企業信息化創造良好的外部環境，並給予政策支持。
自1993啟動金卡工程建設以來，我國金融信息化建設進入快車道。金卡工程建設的目的是建立全國統壹的銀行卡發行和服務體系。金卡工程的銜接，可以實現跨行、跨地區存取款、在線授權、實時轉賬，形成安全、快捷、經濟的支付環境，為電子商務的發展創造條件。雖然國內還沒有網上銀行，但是建設銀行、中國銀行、招商銀行都開辦了網上銀行。同時，中國人民銀行也於6月1997-1999、1998-2001開始建設中國國家現代支付系統(CNAPS)。現在這個項目有230個城市區域網絡。通過該系統可以實現國債簿記系統、電子聯行系統、銀行卡受理系統、央行會計系統、同城結算系統、商業銀行前臺系統以及與香港實時清算系統的連接。即便如此，我國銀行體系的信息化水平仍不能滿足電子商務所要求的實時電子支付的要求，銀行卡的普及率和使用率與發達國家仍有較大差距。
在金融信息化建設過程中，許多新問題也在困擾著金融網的發展:(1)金融信息的安全。自從信息網絡技術涉足金融領域以來，人們壹直在努力保證金融信息的安全，發明了諸如防火墻、虛擬保險箱以及各種加密技術，但信用卡數據等金融信息被竊取的事件仍時有發生。實現金融信息在互聯網上傳輸的保密性、可識別性和壹致性，仍然是發展電子商務必須解決的壹大問題。(2)金融信息安全保護措施的後發問題。目前網絡中的金融安全保護模式是被攻擊——被保護——再次被攻擊——然後加強保護。也就是說，金融信息被竊取或破壞後，才能有相應的技術方法和防範措施。為了加強金融安全保護的可靠性，必須將其轉化為壹種預防和預測模型。(3)網上銀行的統壹化。出於安全考慮，所有的網上銀行都是獨立運營的，這使得國際電子商務的結算不斷陷入困境。在保證安全的前提下，如何通過協商達成網上銀行的統壹規範操作，是電子商務發展對金融信息化提出的又壹難題。
第三，解決電子商務經濟環境建設中的問題
要促進電子商務的發展，必須積極營造有利於電子商務發展的經濟環境。在我國現有條件下，無論是電子商務的基礎設施建設、企業信息化還是金融電子化，都需要投入大量的資源，尤其是資金和適用的人力資源。在社會主義市場經濟條件下，解決這些問題需要國家、企業和其他相關主體的共同努力。
1，電子商務經濟環境建設的資金問題
為了在市場競爭中生存和發展，信息企業、工商企業、金融企業及相關主體必須不斷提高管理水平，實現內部資源的合理配置，利用我國巨大的信息產品和服務市場以及電子商務的快速發展帶來的巨大商機，提高經濟效益，為自身發展積累資金。
市場經濟下多元化投資的特點，使企業能夠通過金融市場籌集資金，滿足電子商務發展對資金的巨大需求。許多企業采取了股份制改造或在證券市場發行債券的方式來籌集資金，這對創造有利於電子商務的經濟環境是不可低估的。未來，隨著國有商業銀行等金融機構、聯想等信息通信企業的上市和發行股票，市場將在創造電子商務經濟環境的過程中發揮更加突出的作用，最終將成為創造電子商務經濟環境所需資金的主要來源。投資者也可以通過投資信息產業，分享電子商務發展帶來的商機和利潤。除了發行股票和債券，企業還可以通過參與金融市場的資本運作來籌集資金。由於我國計劃經濟時期形成的企業資源配置不合理現象較為嚴重，企業可以通過資本運營籌集資金，同時可以提高企業資源的合理配置水平和利用率。
作為世貿組織成員，中國把對外開放作為基本國策。在我國投資政策的引導下，利用外資創造有利於電子商務發展的經濟環境也是壹種可取的方式。目前世界經濟低迷，中國經濟發展突出，為我們利用外資提供了有利條件。結合中國經濟發展的需要和可能，明智的做法是利用好這壹有利條件，加快營造有利於電子商務發展的經濟環境。
2、電子商務經濟環境建設的人才問題。
電子商務的發展需要大量的信息技術、電子商務和現代管理方面的專業人才，但目前在我國的人力資源市場上，這類專業人才供不應求且閑置。從國外引進專業人才是解決電子商務基礎設施建設對專業人才需求的捷徑。在這方面，政府做了很多工作，例如，近年來，我國政府派出代表團到美國和加拿大等發達國家招聘人才。現在的留學生學成回國潮，離不開政府的努力。今後，我們將有計劃、有目的地引進外國專家。為了更好地引進和留住專業人才，有必要進壹步完善引進國外專業人才的政策和相關措施。不久前頒布的中華人民共和國“綠卡”制度將更有利於引進外國專業人才。
電子商務基礎設施建設不僅需要大量高層次的專業人才，也需要大量低層次的人力資源。從長遠來看，在中國這樣壹個人口眾多的發展中國家，從國外大量引進人力資源顯然是沒有國力支撐的。因此，解決電子商務人力資源短缺的根本途徑是大力發展教育，不斷培養電子商務發展所需的人力資源。就目前情況來看，我國教育行業培養了大量信息專業人力資源，滿足了信息產業發展的需要，但具有世界先進水平的人才匱乏，大量中低層次信息專業人力資源的實際操作能力不盡如人意。誠然，這也是國外軟件長期壟斷中國市場，電子商務發展緩慢的重要原因之壹。電子商務的人力資源結構也存在類似問題。因此，在發展教育的同時，我們必須關註教育結構。
對信息產業現有人力資源進行短期培訓，使其能夠競爭上崗，也是壹種可取的方式。但從長遠來看，加強多層次、多領域的人才培養才是解決我國人力資源結構失衡和高層次人才短缺的根本途徑。
通過發展人力資源市場，實現人力資源的合理配置，可以部分解決電子商務發展對人力資源的需求，也可以緩解就業壓力。培育和發展人力資源市場，壹是加快產權制度改革，使勞動者和企業通過參與市場競爭，實現人力資源效用和利潤的最大化；二是進壹步深化工資制度改革，完善個人收入調節體系，讓勞動者合理流動，最大限度發揮人力資源的作用，不造成兩極分化；第三，加快市場法制、制度、社會保險制度和戶籍制度建設，為人力資源市場發展創造良好的外部環境；第四，發展和完善人力資源中介機構，提高其服務質量，為勞動者的合理流動疏通信息。
3.政府在電子商務經濟環境建設中的宏觀調控職能。
在社會主義市場經濟條件下，解決電子商務基礎設施建設所需的資金和人力資源短缺，必須通過市場來解決。
我國正處於計劃經濟向社會主義市場經濟的轉型期，市場主體的產權需要明晰，市場行為需要規範。市場體系也需要改進和完善；市場運行的規則、制度和法律體系有待加強。換句話說，無論是信息企業自籌資金，還是通過金融市場融資，都需要市場體制改革的深化，需要市場體系、市場規則和市場法制的建立和完善。從根本上說，社會主義市場經濟的建立和完善是社會主義市場經濟發展的結果。但政府強有力的、正確的宏觀調控可以促進這壹過程的健康發展。因此，在創造有利於電子商務發展的經濟環境的過程中，必須加強政府的宏觀調控職能。
政府對電子商務經濟環境建設的財政支持不可或缺。政府加強市場法制建設，推進市場運行規則和制度建設，可以為企業通過市場融資和吞吐人力資源創造良好的市場環境；政府正確的經濟政策能夠正確引導產業結構的調整和市場資金、人力資源的流動；政府對社會保險制度、工資制度和戶籍管理制度的改革有利於吸引和留住所需的專業人才。運用正確的政府宏觀調控手段和方法，可以為電子商務經濟環境建設提供周到的服務，充分調動社會各界發展電子商務的積極性和主動性，促進電子商務經濟環境營造各項工作的健康發展。
我國政府為電子商務經濟環境建設做了大量工作。可以說，電子商務經濟環境建設的每壹次進步，都離不開政府的支持。當然，我們也要看到，新舊體制轉軌時期的政府在對經濟進行宏觀調控的過程中，必然會打上計劃經濟的烙印。我相信，隨著經濟體制改革的深化和政府職能的進壹步轉變，政府對營造有利於電子商務的經濟環境的支持力度將會進壹步加強。
參考
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[4]黎明，國際電子商務[M].北京:中國審計出版社，2000。
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