今天,中國經濟與世界經濟的聯系越來越緊密。國際金融危機將對中國的海外投資、進出口、金融、證券保險、房地產、旅遊、就業、經濟增長和經濟地位產生重要影響,蘊含著難得的機遇。
面對危機,既要看到危機給轉型期的中國經濟帶來的挑戰,也要看到其中蘊含的機遇。那麽,在中國經濟與世界聯系日益緊密的今天,國際金融危機將對中國的海外投資、進出口、金融、證券保險、房地產、旅遊、就業、經濟增長和經濟地位產生哪些影響,蘊含哪些機遇?
第壹個層次是海外投資。壹方面,危機之後,海外資本市場暴跌,對中國更多的海外投資產生了很大的負面影響。中國海外直接投資的風險不容忽視,部分項目可能面臨資產價格縮水、投資回報下降、投資回收期延長等壹系列風險。
另壹方面,國際金融動蕩導致許多海外股市大幅縮水,資產價格大幅下跌,部分公司股票估值達到歷史低位;為了渡過目前的難關,壹些公司廉價出售資產或控股權;壹些國家已經大大降低了外國投資的準入門檻。所有這些都為中國相關企業和機構創造了壹系列海外直接或間接投資的潛在機會。國際金融危機持續時間越長,損害越大,經濟復蘇越慢,中國海外投資的潛在機會就越多。
第二個層次,進出口貿易。這次國際金融危機主要發生在發達國家和地區,我國壹般貿易進出口的去向也主要在發達國家和地區。所以這次危機對中國的進出口,特別是對中國的外向型經濟會有很大的影響。壹些出口型企業面臨資金回收困難和訂單減少的風險。中國壹般貿易出口收入、貿易順差、外匯收入等壹系列宏觀經濟指標都可能發生重要變化。
就我國進口而言,壹些國家可能會出臺壹些有利於生產自救基礎上的產品出口的政策,如降低出口關稅、降低出口價格、放松技術封鎖等。目前石油、銅、鐵礦石等部分商品的大幅調價,降低了我國進口相關商品的成本,有利於相關商品的進口。中國企業應抓住這壹機遇,根據自身需求和能力,擴大技術、資源、短缺和價格優勢商品的進口。
第三層次,金融證券保險業。這次國際金融危機對中國金融業的影響主要表現在:利率聯動、匯率波動及其對金融機構經營的影響;金融環境的變化可能對銀行貸款業務產生重要影響;境外金融機構的風險可能會傳導到其在中國的分支機構。對中國證券業的影響主要體現在:股價波動及其對證券機構經營、業績和投資收益的影響;股價波動對市場融資功能的影響及其對上市公司IPO和再融資的影響。對中國保險業的影響主要表現在:利率波動對保險業經營和業績的影響;資本市場波動對保險業投資收益的影響。
就影響程度而言,我國金融證券保險業對外開放,但並不充分,這就決定了這次危機的影響相對有限。壹方面,在國際金融證券市場穩定之前,中國金融證券市場不可能走出反向單邊市。另壹方面,影響中國金融和證券市場未來走勢的主要因素仍然是國內市場環境和運行機制。未來,中國仍將堅持金融改革開放和創新的發展道路,但市場監管和風險防範將進壹步加強。
第四個層次,房地產行業。這場危機從源頭上說是房地產市場的危機。因此,由房地產市場引發的國際金融危機將對中國房地產業產生多方面的影響:首先,中國幾個壹線城市的房地產市場,如北京、上海、廣州、深圳和壹些二線城市,可能會面臨壹些海外投資者拋售房產、回籠資金;其次,基於美國房地產市場危機的深刻教訓,中國未來將進壹步規範房地產市場的發展,並將控制房地產虛假需求的擴張和價格的大幅上漲和下跌,以避免房地產市場的劇烈波動引發金融業的系統性風險。
第五個層次是旅遊。國際金融危機對中國旅遊業的影響是雙重的:壹方面,深受危機影響的國家基於發展本國經濟和增加就業的需要,可能會出臺促進本國旅遊業發展的措施,以吸引更多的海外遊客。因此,中國居民出國旅遊可能會更方便,國內旅遊業面臨著遊客分流的潛在壓力;另壹方面,受金融危機導致的經濟衰退影響,境外入境人數可能會明顯減少,對涉外旅遊產生較大影響。
第六關,就業。這次危機對中國就業的影響主要體現在三個方面:壹是經濟增長放緩,新增就業機會可能相對減少。因此,可能在未來壹定時期面臨較大的就業壓力;二是金融危機爆發後,美國等發達國家和地區的失業金融從業人員可能會流向受金融危機影響較小的國家和地區。因此,中國正面臨引進海外金融人才的良好機遇,國內金融業也可能面臨更加嚴峻的人才競爭形勢。但從長遠來看,這種人才競爭對中國金融、證券、保險行業的發展是非常有利的。
第七個層次是經濟增長。美國和其他西方發達國家的經濟衰退將對中國經濟的持續快速增長產生負面影響。但是,我們應該看到,中國經濟增長的基礎和方式與西方發達國家明顯不同。同時,中國經濟仍是投資驅動型經濟,鐵路、公路、機場、港口、電網、城市基礎設施實施、新農村建設等仍有巨大的投資空間。中國投資導向型經濟曾深受國際金融危機影響,GDP增速大幅下滑,但仍有廣闊的發展空間。
第八關,經濟地位。美國等西方發達國家經濟復蘇的復雜性和難度會比中國大得多。因此,當未來幾年增速放緩時,中國經濟總量與發達國家的相對差距會縮小,中國在國際社會的地位會上升。具體來說,部分商品的定價可能會考慮到“中國企業談判因素”,而不是過去國際市場“中國需要什麽”、“炒什麽”、“漲什麽”的格局。
在危機中堅定信心,抓住機遇。省委針對當前形勢任務專門安排了學習教育活動,教育引導廣大黨員幹部充分認識金融危機帶來的機遇和挑戰,充分認識全省加快發展的基本態勢沒有改變,努力把思想統壹到中央和省委對當前經濟形勢的準確判斷和重大決策部署上來。省委書記王民同誌強調,在困難和危機面前,信心比黃金和貨幣更重要。省委組織各級領導幹部認真學習中央應對當前國際金融危機的指示精神和政策措施,研究分析國際國內經濟形勢,堅定信心,積極做好應對工作。各部門各單位召開應對當前經濟形勢研討會和報告會,開展應對當前經濟形勢建言獻策活動。許多黨員領導幹部帶頭作形勢報告,深入基層,宣傳當前經濟形勢和中央、省委的應對措施,提高了黨員幹部的思想認識,確保全省在“應對”中認識壹致、步調壹致。全省主流媒體開展應對當前經濟形勢的宣傳活動,省委學習實踐活動通報會開設應對金融危機專刊,大力宣傳應對工作的政策措施、經驗和主要成效,營造了全省積極應對的濃厚氛圍。通過學習教育,全省廣大幹部群眾普遍認識到,只要堅決貫徹落實中央和省委的決策部署,不僅能夠克服困難、渡過難關,而且能夠在危機中抓住新的發展機遇,開創全省改革發展新局面。
采取積極行動,加快發展。圍繞農業農村經濟發展、工業提速增效、投資促進、結構調整、改革開放、民生改善,省委、省政府及時研究實施了壹系列應對當前經濟形勢的重大舉措。決定全省投資4000億元,重點實施鐵路、公路、機場、水利、電力、生態、民生和城市公共設施;研究制定了《關於貫徹落實中央擴大內需促進吉林省經濟平穩較快發展政策措施的意見》、《促進工業經濟健康發展政策措施》、《關於貫徹落實國務院促進就業通知的實施意見》、《吉林省城鎮低收入住房困難家庭廉租住房保障辦法》。明確了擴大內需促進經濟平穩較快增長的政策措施18,促進工業經濟健康發展的政策措施27,改善居民住房條件促進房地產市場健康發展的政策措施17,支持壹汽、通鋼等重點企業克服困難穩步發展。
在推進過程中明確責任,確保落實。省委、省政府先後召開省委全委會、經濟工作會議、促進經濟平穩較快增長工作會議、重大基礎設施建設推進會等會議,明確應對任務、應對措施和領導責任,及時研究解決應對工作中的關鍵問題。確定2009年為“工作落實年”,全面實施省市縣政府績效評估,強化行政問責,提高落實應對任務的執行力,確保各項應對措施落到實處。該省先後召開了新形勢下民營企業發展座談會、應對危機大企業發展座談會、政府職能部門服務企業發展交流會,積極解決企業發展中的實際問題,促進了當前經濟形勢下企業平穩較快發展。為加強對應對工作的監督指導,全省成立了10重點項目推進小組,及時了解項目進展情況,幫助協調解決項目實施中的主要問題,切實保障項目建設紮實推進。各級領導幹部充分發揮了引導和帶頭作用。兩個月來,省級黨委、政府領導和省直部門、單位領導普遍在應對工作壹線,深入重點部門和企業開展調查研究、現場辦公、面對面指導,有力推動了應對工作的有效開展。