(1)中俄油氣合作有利於提高雙方的石油安全系數。合理的油價和穩定的石油供應是石油安全的核心問題。
1)油價過高或過低,對石油進口國和出口國都不利。對於進口國來說,油價低的時候,企業不註重能效,會大量使用石油,會增加經濟對石油的依賴,增強經濟對石油危機的脆弱性。油價高時,油價上漲直接導致進口國支出增加,可能惡化其國際收支,影響國民經濟的持續增長;對於石油出口國來說,雖然高油價可以在短期內增加收入,但高油價會導致進口國對石油的需求萎縮,從而導致出口國石油產能過剩,過剩產能維護成本高,總收入下降。影響油價的主要因素有石油供需、政府幹預、石油期貨交易和科技發展。石油供需基本面、政府幹預、石油期貨市場等臨時性因素都決定了短期油價的走勢。科學技術的發展是決定石油長期價格和市場地位的主要因素。
2)石油供應的不穩定對進口國和出口國都不利。對於進口國來說,當石油供大於求時,石油價格下降,誘發國內石油消費增加,導致經濟對石油的依存度增加,增強經濟對石油危機的脆弱性。當石油供給小於需求時,油價上漲,外匯支出增加,對石油依存度高的行業產生影響,影響國民經濟健康發展。特別是當出現石油供應暫時或部分中斷,導致石油進口量銳減或進口中斷時,還會危及進口國的政治和國防安全;對於出口國來說,供應的不穩定直接影響國家的外匯收入和企業生產的穩定性。當供不應求時,油價就會上漲,企業就會加大投資,擴大生產規模,增加出口,短期內獲得高額回報,但會導致油價長期下跌,消費國需求萎縮,造成企業產能過剩,而且要承擔過剩產能的高額維護成本。當需求小於供給時,出口減少,企業被迫減產,導致產能過剩,承擔了過剩產能的高額維護成本,降低了效益。
中國和俄羅斯是近鄰,俄羅斯產油區到中國的運輸距離短,運輸路線不需要經過其他國家。因此,中俄油氣經貿合作具有價格優勢和安全優勢。
1)在壹項長期協議下,俄羅斯對中國的油氣定價和定量供應,有利於中國油氣價格和油氣供應的穩定。同時,中俄油氣經貿合作也有利於中國油氣進口渠道的多元化。根據石油安全理論,長期石油安全主要考慮如何提供多渠道的石油供應,降低石油供應風險,保證持續穩定的石油供應,即壹個國家的油氣進口來源不應只集中在壹兩個地方,而應在保證穩定供應的基礎上盡可能多元化,盡可能分散意外因素導致的油氣供應危機風險。目前我國原油進口來源和渠道過於單壹,石油供應潛在風險很大。從中國原油進口的主要來源構成來看,中國原油進口約50%來自中東,約20%來自非洲。無論是從中東進口原油,還是從非洲進口原油,都是通過海運,需要經過安全風險突出的馬六甲海峽,運輸風險很大。這種成分對某壹地區石油的依賴程度遠遠高於公認的不超過30%的安全標準。壹旦中東發生危機,對中國的石油出口被切斷,或者中國的海運路線被切斷,中國很快就會陷入石油供應危機。中俄油氣經貿合作可以在很大程度上保障中國油氣供應的穩定,促進中國油氣進口來源的多元化,進壹步提升中國的石油安全系數。根據達成的協議,無論是輸油管道項目還是鐵路運輸項目最終能否落實,俄羅斯將在未來十年內每年穩定向中國供應2000-3000萬噸石油。相對於2010年中國原油進口總量約65438+5億噸,2000-3000萬噸的潛在進口量對保障中國石油安全的重要性顯而易見。
2)作為資源國和油氣出口國,俄羅斯的油氣產業在國民經濟中處於非常重要的地位。俄聯邦政府約60%的稅收來自油氣行業,約40%的外匯收入來自油氣出口。因此,保持油價穩定,實現油氣出口多元化,降低出口風險,對保障俄羅斯石油安全、確保俄羅斯經濟參與國際競爭和可持續發展具有重要意義。目前,俄羅斯油氣出口渠道過於單壹,主要通過管道向歐洲和獨聯體國家出口。2002年俄羅斯出口石油65438+7300萬噸,2003年達到2.26億噸,其中70%以上出口西方。主要產自俄羅斯東部的石油和天然氣出口到歐洲。壹方面是運輸距離長。另壹方面,部分輸油管道經過其他國家,需要支付過境費,不僅增加了出口成本,而且受制於管道過境國,存在潛在運輸風險。作為世界第二大石油消費國,中國需要進口大量石油和天然氣。可見,與中國發展油氣經貿合作,在長期協議下對中國直接定價和定量供應油氣,不僅有利於俄羅斯油氣價格的穩定和降低運輸風險,而且有利於擴大油氣出口,實現俄羅斯出口市場的多元化目標,保證持續穩定的出口,增加俄羅斯石油的安全系數。
(2)中俄油氣合作可以吸引中國對俄投資,促進西伯利亞和遠東產油區乃至整個俄羅斯的經濟增長。對於壹個國家來說,經濟增長的來源是多樣而復雜的,人們普遍認為“經濟增長與人均資本的增長有關”。作為東道國人均資本增長的來源,外國直接投資(FDI)在衡量其對東道國經濟增長的貢獻方面尚未達成共識,但至少普遍認為FDI有利於東道國的經濟增長,是東道國經濟增長的動力之壹。特別是對許多發展中國家來說,外國直接投資可以填補投資缺口,有利於經濟增長。自90年代初經濟轉軌以來,俄羅斯經濟壹直嚴重下滑,直到1999才開始好轉。相應的,投資能力大大降低,資本外逃現象嚴重。據統計,過去10年的資本外逃規模平均達到每年200多億美元。投資能力的下降對俄羅斯的經濟增長有很大的負面影響。因此,吸引外資彌補國內投資缺口成為俄羅斯經濟增長的動力之壹。石油和天然氣工業作為俄羅斯經濟的重要部門,雖然近年來的投資水平與俄羅斯其他行業相比仍然較高,但仍不能滿足生產的需要。目前,石油天然氣行業設備老化現象嚴重,許多開采和冶煉設備已經停用;管道輸送能力不足,急需改造舊管道,新建油氣輸送管道,擴大出口。俄羅斯要想保持目前的產量水平,穩固在世界石油市場的地位,就必須投入大量的資金,改造更新老舊設備,鋪設新的油氣輸送管道,開采新的油氣田,僅靠俄羅斯石油公司自身的投資能力顯然是滿足不了的。俄羅斯石油和天然氣工業聯盟主席尤裏·沙夫拉·尼科2003年2月65438+2月11日對記者說,為了開采俄羅斯地下油氣能源,俄羅斯至少需要3500億美元的資金投入。沙夫拉尼科宣稱,俄羅斯每年對油氣田的投資為80億至6543.8+02億美元,為保證俄羅斯地下能源開采的增加和新能源基地的開采,有必要增加投資。據他稱,根據專家分析,俄羅斯在石油和天然氣方面的投資必須增加5-8倍,因為俄羅斯的石油開采與之前的記錄相比並沒有增加,而是處於恢復階段。沙夫拉尼科在“2003年俄羅斯在燃料和能源領域的投資”新聞發布會上也表達了上述觀點。中國對俄羅斯油氣產業的投資不僅可以緩解俄羅斯油氣產業投資資金不足的困境,還可以吸引其他國家的投資,促進油氣田基礎設施建設、采礦設備等相關產業的發展,創造新的就業崗位,增加稅收,刺激俄羅斯經濟增長。以中俄油氣管道建設項目為例。如果坦納線中國支線、科維克金項目(中俄韓天然氣管道項目)和薩哈自治項目以及中國對華供氣項目能夠最終落實,將吸引中國近百億美元的投資。僅covic Gold項目的油田開發和管道建設費用估計就高達11億~ 1.4億美元。
(3)中俄油氣合作有利於俄羅斯融入東北亞經濟壹體化進程。近幾十年來,俄羅斯亞洲地區的遠東和西伯利亞不僅在經濟上與亞太地區隔絕,而且與其東北亞鄰國隔絕,使其經濟無法利用地區分工帶來的利潤來促進經濟發展和提高國民福利水平。積極推動西伯利亞和遠東地區加入東北亞經濟壹體化進程,通過與東北亞各國的雙邊和多邊合作,促進西伯利亞和遠東地區的經濟發展,是俄羅斯在21世紀的既定經濟發展戰略。在東北亞三大重要國家中,中日韓雖然在俄羅斯、西伯利亞和遠東地區最需要日本和韓國的資金和技術,但日本和韓國也渴望獲得其豐富的自然資源,雙方具備經貿合作的基礎。但由於雙方經濟發展水平差距很大,容易形成垂直分工,使得俄羅斯在國際分工中處於劣勢,成為單純的原材料供應國。中國和俄羅斯不僅經濟互補,而且發展水平相差不遠。因此,促進與中國的雙邊經貿合作,優先考慮俄羅斯西伯利亞和遠東地區與中國的經濟壹體化,可以形成兩國合理的國際分工,使俄羅斯能夠最大限度地獲得壹體化帶來的利益,這是俄羅斯盡快融入東北亞經濟壹體化的唯壹現實選擇。油氣合作周期長、金額大,具有很強的貿易和投資帶動效應。可以有效促進雙邊經貿關系的戰略升級,縮短中俄經濟融合的時間。是俄羅斯目前最現實可行的選擇。
二,中俄油氣合作的可行性分析
根據比較優勢理論和相互需求理論,國際貿易的原因是勞動生產率的差異,而赫克謝爾-奧林的要素稟賦理論認為要素稟賦的差異是國際貿易的原因。壹個國家生產出口大量使用國內豐富生產要素的產品,價格低廉,因此具有優勢;相反,生產需要使用國內大量稀缺生產要素的產品,價格會很高,不利於出口。各國應盡量利用豐富廉價的生產要素,生產廉價產品出口,以換取其他國家物美價廉的商品。因此,各國都自覺或不自覺地參與世界生產分工,更有效地配置和利用本國資源,使各國通過參與國際貿易促進本國經濟發展。
為了更清晰地說明中俄油氣合作的可行性,我們運用要素稟賦理論的基本理論和分析框架,借助幾何圖形分析比較中俄石油和紡織品貿易前後福利水平的變化,從而論證中俄油氣合作在經濟上是否可行。
假設1:I國(中國)是壹個勞動力豐富的國家,人均油氣資源匱乏。中國是世界上人口最多的國家,勞動力資源豐富。相應的勞動密集型產業(如紡織業)具有勞動力成本低的巨大優勢,相對發達。僅中國每年出口的紡織品和服裝就高達數千億美元。然而,中國的油氣資源不能滿足經濟發展的需要,每年需要進口大量的油氣。2007年中國紡織品服裝出口1712億美元,石油進口接近2億噸。
假設2:國家II(俄羅斯)是資源豐富的國家,勞動力短缺。俄羅斯是世界油氣資源、生產和出口的重要國家,剩余探明石油儲量821.9億噸,占世界剩余探明石油總儲量的4.74%,居世界第八位,剩余探明天然氣儲量47.57億立方米,占世界剩余探明天然氣總儲量的30.5%,居世界第壹位。石油產量和出口量僅次於沙特,居世界第二,而天然氣產量和出口量居世界第壹。而俄羅斯勞動力短缺,紡織業落後,每年需要進口大量紡織品。目前,俄羅斯紡織業70%的原材料依賴進口。2004年,紡織品和服裝約占俄羅斯進口總額的7.6%。
假設3:X是紡織品,是勞動密集型產品。y是石油,是資源密集型產品。
假設四:兩國的消費偏好相同,因此面臨相同的社會無差異曲線。
在上述假設的約束下,我們構建了兩個模型,圖10-3 (a)和圖10-3 (b),分別代表兩國貿易前後的經濟均衡。
圖10-3 (a)顯示了石油和紡織品貿易之前的封閉經濟均衡。因為兩國有相同的消費偏好,所以面臨相同的社會無差異曲線,與兩國不同的生產可能性曲線相切,達到自給自足均衡。CIC1和I國的PPF在A點切割,通過A點的切線斜率表示此時X產品的國內相對價格為PA,而CIC1和II國的PPF在A '點切割,確定II國的X產品在貿易前的國內相對價格為PA '。很明顯,PA < PA ',即X產品在I國相對更便宜,所以I國在制造X產品上有比較優勢。
兩國貿易後的福利水平如何?圖10-3 (b)反映了交易後的情況。貿易結束後,兩國按照統壹的貿易條件生產PE,而PA < PE < PA ',即國際價格介於兩國國內相對價格之間,PE與I國的PPF在B點切割,這是貿易結束後I國的生產點。與交易前的A點相比,現在X生產得多,Y生產得少,從而實現了X生產的部分專業化。現在PE和代表更高福利水平的CIC2在交易後的E點切割。那麽I國的貿易三角就是△BCE,BC單位的X出口換CE單位的Y。II國的貿易三角是△B'C'E,B'C '單位的Y出口換取C'E單位的X,I國的出口是II國的進口,BC=C'E,I國的進口是II國的出口,EC=B'C ',所以兩個貿易三角相等。通過貿易,無差異曲線從CIC1提高到代表貿易利益的CIC2。
圖10-3貿易前後兩國福利水平的變化
由於貿易後的經濟平衡所達到的社會福利水平高於貿易前,顯然中俄之間的石油和紡織品貿易符合雙方的利益,可以實現雙贏。自然,從經濟角度來看,中俄在油氣方面進行合作是可行的。