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俄羅斯石油資源與世界關系

當今世界,俄羅斯是壹個能源大國,擁有油氣儲備、生產、出口和中轉。普京就任總統以來,俄羅斯將能源出口作為重要的國家發展戰略,俄羅斯石油開始大量進入國際能源市場,對國際能源格局產生了壹定影響。所謂國際能源格局,是指在壹定時期內,能夠在國際舞臺上發揮主導作用的能源生產者和消費者相互聯系、相互制約而形成的相對穩定的結構和態勢。俄羅斯經濟快速發展得益於國際石油供需緊張,油價飆升。目前,“梅普集團”正積極利用對俄羅斯相對有利的國際經濟形勢,在石油供求關系、運輸體系、定價機制、天然氣貿易等方面極力拉攏俄羅斯。

等方面對國際能源格局施加影響,從而提高俄羅斯在國際經濟政治格局中的地位。

國際能源格局的基本態勢

能源是人類社會生存和發展的基礎。目前人類使用的能源主要是煤炭、石油、天然氣等壹次性能源,其中石油占能源消費的40%。世界石油版圖經歷了從“墨西哥灣時代”到“波斯灣時代”的轉變。從1859年賓夕法尼亞鉆第壹口油井到20世紀中葉,世界石油版圖被稱為“墨西哥灣時代”。在此期間,美國和委內瑞拉是主要的石油生產國和出口國。“墨西哥灣時代”美國對石油的控制,促進和鞏固了美國在世界經濟政治格局中的霸權地位。1948之後,美國開始從中東進口石油,成為石油凈進口國,標誌著世界能源中心從美國向中東轉移,世界能源版圖的波斯灣時代開始。1973第壹次石油危機爆發前,世界石油市場基本上是由消費國主導,石油的產量和價格由西方國家的大石油公司操縱。1960石油輸出國組織(石油輸出國組織)的成立,標誌著國際石油公司與產油國政府的關系開始發生變化,西方大公司對石油的控制力被削弱。20世紀70年代,接連發生了兩次石油危機,石油出口國和進口國展開了激烈的較量。最後,石油生產國和消費國的力量趨於平衡。

伊拉克戰爭爆發後,中東產油區地緣政治形勢越來越嚴峻。

近年來,世界經濟對石油的需求急劇增加。為了確保石油安全,石油生產國和消費國都制定了能源多元化戰略,從而使國際能源格局呈現出壹些新的特點。

首先,美國和石油輸出國組織仍然在世界能源格局中發揮著重要作用。美國是世界上最大的能源消費國。由於美國對石油需求旺盛,自身生產繁榮,美國對石油市場和世界石油政治的影響力遠遠超過其他勢力。美國對石油市場的影響壹方面體現在需求和產能上,另壹方面體現在石油-美元定價機制上,以美元作為國際石油交易的定價貨幣,確定美元作為交換。

易傳媒的壟斷地位不僅鞏固了美國在世界經濟中的霸權地位,也影響著世界經濟和各國財富的流向。石油輸出國組織國家擁有全球已探明石油儲量的60%和供應量的40%。由於世界經濟嚴重依賴石油,石油輸出國組織作為石油終端供應國,在世界石油供應中占據主導地位。然而,由於政治、軍事和經濟原因,他們不得不與霸權國家達成妥協,以實現所謂的“相互依存”。

第二,俄羅斯、裏海、非洲等非石油輸出國組織國家和地區在石油市場的地位上升。俄羅斯石油含量豐富,是石油輸出國組織以外石油生產和出口能力最強的國家。

這個國家。裏海有豐富的能源資源。據統計,裏海石油儲量在110億桶至2400億桶之間,占世界石油總儲量的18%。蘇聯解體後,裏海的石油成為獨立於俄羅斯的能源資源,成為西方石油消費國追逐的目標。非洲盛產石油,不僅油質好、成本低、運輸方便,而且遠離動蕩中心,相對安全。因此,西方各大石油公司將非洲視為“待開發的處女地”,競相投入巨資進行勘探開發。非石油輸出國組織國家和地區的石油紛紛進入國際石油市場,引起了石油消費國的強烈關註,對石油輸出國組織的絕對供應國地位產生了壹定的影響。

第三,能源消費的增長中心已經轉移到亞太地區。近年來,中國、印度等亞洲國家經濟快速發展,對石油的需求大幅增加,推動世界能源消費增長中心轉移。近20年來,亞洲的石油消費量翻了壹番,石油需求從占世界石油消費總量的10%增加到25%。已經成為與北美、歐洲石油消費量基本相當的重要地區,是影響國際能源格局變化的新生力量。

俄羅斯有獨特的能源優勢。

俄羅斯是當今世界上少數幾個能源資源最豐富的國家之壹。與其他能源資源豐富的國家相比,俄羅斯的能源具有獨特的優勢。

首先,俄羅斯能源儲備豐富。石油和天然氣都是化石能源,具有稀缺性、不可再生性和分布不均勻性。世界石油資源主要分布在從北非馬格裏布到波斯灣,從波斯灣到裏海,再到俄羅斯西伯利亞和遠東的巨大“石油心臟地帶”。俄羅斯在“石油心臟地帶”占據重要地位。俄羅斯油氣資源分布廣泛,從烏拉爾山以東到西伯利亞和太平洋沿岸的遠東地區都有許多儲量可觀的油氣田。根據已探明石油儲量排名,俄羅斯石油儲量為7-100億噸,占世界已探明石油總儲量的8%-13%。俄羅斯天然氣儲量豐富,居世界第壹,占世界已探明天然氣儲量的32.6%。根據探明儲量,其供應時間約為90年,根據預測儲量,可為60年。

第二,俄羅斯擁有強大的油氣生產和出口能力。沿襲蘇聯時代的生產體系,俄羅斯的石油生產能力極強。據俄羅斯能源工業總調度局統計,2006年俄羅斯石油產量為4.8億噸,2007年為4.9億噸。俄羅斯石油壹半用於出口,2006年為2.5億噸,2007年為2.53億噸,占世界石油貿易的12%,是僅次於沙特的世界第二大石油出口國。考慮到石油輸出國組織成員矛盾不斷,中東地緣政治環境惡化,石油消費國石油進口渠道多樣化,俄羅斯能源對中國供需市場意義重大。

第三,俄羅斯地理位置優越。能源安全的主要挑戰不僅是獲得足夠的石油,還包括如何將石油從地下開采出來並運輸給需要的人。由於盛產石油的中東地區與石油消費國多為海洋相隔,從中東地區運油基本靠海運,相當數量的油輪需要經過伊朗控制的霍爾木茲海峽和危險的馬六甲海峽,這無疑增加了石油安全的危險性。俄羅斯位於歐亞大陸,地理環境優越,四通八達,很少受到地理條件的限制。與石油消費增長最快的亞洲和石油消費最大的歐洲陸地接壤。因此,俄羅斯可以采用最經濟、最安全的陸上管道運輸進行能源出口,從而降低能源運輸的風險和成本。

第四,俄羅斯有發達的能源出口管道系統。目前,俄羅斯有三條通往歐洲的石油管道和壹條穿越波羅的海通往德國的“北溪”天然氣管道。2008年初,俄羅斯與保加利亞和斯洛文尼亞簽署了建設“南線”天然氣管道的協議;通往亞太市場的“臺南線”壹期也在按計劃建設中。同時,俄羅斯還控制著蘇聯時期遺留下來的遍布獨聯體國家的天然氣和石油的分銷渠道。這些管道為俄羅斯擴大能源出口提供了有利條件,影響了能源進口國和過境國的政治和經濟。

第五,俄羅斯政府控制了油氣公司的大部分生產和出口。在俄羅斯獨立後的私有化浪潮中,控制著俄羅斯90%的天然氣開采和運輸系統的俄羅斯天然氣工業股份公司非常榮幸地壹直掌握在國家手中。普京上臺後,俄羅斯政府通過各種手段重新控制了被私有化的石油公司。政府控制的油氣公司雖然市場化程度較低,但有利於使其生產和出口計劃符合國家政治需要,成為俄羅斯實施能源外交戰略、維護國家利益的重要工具。

俄羅斯能源對國際能源格局的影響

由於歷史原因,前蘇聯沒有參與國際能源市場基本制度的建立。因此,俄羅斯雖然是能源生產和出口大國,但不是國際能源署和石油輸出國組織的成員。因此,

它對國際石油市場的影響力非常有限。隨著石油和天然氣在國家安全中的地位日益提高,能源在國際關系中的力量也日益凸顯。為了最大限度地發揮能源的威力,俄羅斯調整了國家能源戰略,積極擴大能源出口,這使得俄羅斯在國際能源格局中的影響力越來越大,國際能源領域原有的力量對比正在悄然發生變化。

冷戰時期,蘇聯的石油主要用於滿足國內需求,出口到“經互會”成員國和壹些西歐國家,對全球能源市場影響不大。蘇聯解體後,能源出口成為俄羅斯政府財政和外匯收入的主要來源,其石油開始大量進入國際能源市場,並逐漸成為國際能源市場上壹支不可忽視的力量。目前中、印、美、日、韓都非常看好除歐洲以外的俄羅斯能源,以減少對中東能源的依賴,提高能源進口的安全系數。隨著俄羅斯石油出口渠道的逐步擴大,俄羅斯將逐步蠶食石油輸出國組織國家在國際石油市場的份額,並將在平衡世界石油市場格局和維護市場穩定方面發揮越來越重要的作用,從而逐步改變國際石油供求格局。

由於地理條件優越,俄羅斯大部分能源出口通過陸上管道運輸,成本低,安全系數高。俄羅斯政府壹直非常重視能源出口管道的建設,並初步形成了“扇形”油氣管道戰略:俄羅斯現有的、在建和待建的油氣管道構成了“扇形”油氣管道戰略中的扇骨;石油和天然氣管道覆蓋的區域形成壹個扇形;國家牢牢控制的能源企業,就是俄羅斯手裏的扇子柄。俄羅斯手中的能源工具,就像鐵扇公主手中的芭蕉扇,可以自由伸縮,只要輕輕壹揮,就能產生無窮的力量,從而使國際石油運輸格局發生微妙的變化。

影響國際石油格局的另壹個因素是油價。油價看似不起眼,卻真正決定了國際資本和政治影響力的流向和速度。因此,西方石油消費國和主要產油國都非常關註全球油價的波動,積極參與全球市場的石油定價。作為石油出口大國,俄羅斯當然也不甘落後。目前,俄羅斯烏拉爾牌原油已占國際原油市場份額的12%,成為能夠影響國際能源供求關系的重要力量。此外,俄羅斯還積極籌劃開設以盧布為計價結算工具的俄羅斯石油交易所,徹底扭轉俄羅斯石油沒有自己定價權的被動局面。

俄努力推動盧布主導的石油定價機制的目的非常明確:壹是挑戰國際市場現行石油定價體系,打破石油輸出國組織和西方國家對石油定價機制的壟斷;第二,利用使用盧布結算石油交易的機會,提升盧布在國際金融市場的地位。這幾年美元不斷貶值,給了石油出口國和消費者。

中國造成巨大損失,導致部分石油輸出國組織成員對以美元定價的石油交易體系不滿,提出改用其他貨幣進行石油貿易結算。這讓俄羅斯挑戰美元在國際石油市場主導地位的計劃有了希望。

隨著全球已探明石油儲量增速的逐漸降低和環境壓力的不斷加大,世界各國開始關註其他能源資源,而天然氣由於其分布更廣、更清潔的優勢,可能會逐漸取代石油成為未來最重要的能源。在天然氣領域,俄羅斯的地位和沙特在石油領域的地位壹樣重要。目前,像石油輸出國組織這樣的國際天然氣組織尚未形成,天然氣的定價機制尚未形成。因此,俄羅斯很容易在遠未成熟的國際天然氣市場擁有更多天然氣。

更有發言權,發揮重要作用。為了成為國際天然氣市場的“領導者”,俄羅斯對建立國際天然氣聯盟持積極態度。早在2002年,普京就提議俄羅斯和中亞國家成立“歐亞天然氣聯盟”,協調天然氣生產國的政策和價格。從那以後,俄羅斯和其他天然氣生產國建立聯盟組織的事情就變得越來越明顯。成立壹個由俄羅斯主導的國際天然氣組織,對俄羅斯影響國際能源市場具有重要意義。

總之,俄羅斯能源承擔著促進俄羅斯經濟增長、參與世界貿易體系、保持地緣政治影響力和改善國際政治環境等多重責任。其能源出口規模不斷擴大,內容不斷豐富,對世界能源市場產生巨大影響,促使世界能源格局不斷變化。