1前言
工程設計是指為工程項目的建設提供技術依據的設計文件和圖紙的整個活動過程。它是建設項目總體規劃和實施意圖的具體描述，是工程建設的靈魂，是處理技術與經濟關系的關鍵環節，是確定和控制工程造價的關鍵階段。研究表明，初步設計階段影響工程造價的可能性為75% ~ 95%，技術設計階段為35% ~ 75%；在施工圖設計階段，影響工程造價的可能性為25% ~ 35%；在施工階段，影響工程造價的可能性只有10%。可見，控制設計階段的工程造價起著重要而關鍵的作用。
2.在設計階段，就確立了工程造價控制的內容。
2.1方案設計階段
方案設計是工程設計的中心環節。在此階段，應根據方案圖紙和規範對各專業進行詳細的建安成本估算。
2.2初步設計階段
初步設計工作是在方案設計的基礎上，對工程規模、工程布局和結構形式的具體落實。此階段應根據初步設計圖紙(含操作圖)、規範和預算定額(擴大預算定額或綜合預算定額)編制初步設計總概算；初步設計預算壹經批準，就是控制擬建項目工程造價的最高限額。
2.3技術設計階段(擴大初步設計階段)
根據技術設計的圖紙和規範以及預算定額(擴大預算定額或綜合預算定額)，應編制初步設計修訂總概算。這個階段往往是為技術復雜的項目和大型項目設置的。
2.4施工圖設計階段
施工圖預算應根據施工圖、規範和預算定額進行編制，以驗證施工圖階段造價是否超過批準的初步設計概算。基於施工圖預算的工程招標，中標的施工圖預算作為確定合同價格的依據，也作為工程價款結算的依據。因此，施工圖預算是確定合同價格和結算工程價款的主要依據。
設計階段的造價控制是壹個有機整體，各設計階段(概算、概算、預算)的造價相互制約、相互補充，前者控制後者，後者補充前者，共同構成設計階段工程造價的控制體系。
3設計階段工程造價控制的主要原因分析
3.1設計階段的工程造價控制可以使造價構成更加合理。
提高資金利用和投資控制的效率。通過編制和分析設計預算，可以了解資金配置的合理性和項目各組成部分的投資比例。
3.2設計階段的工程造價控制可以使控制工作更加主動。
先按照壹定的標準，對新建建築的各個部分或分項的計劃支出做壹個報表，也就是成本計劃。然後在制定詳細設計時，對照價格方案中所列的指標，對工程各部分或分項的預計費用進行核對，提前發現差異，並采取壹些控制方法消除差異，使設計更經濟。
3.3設計階段的工程造價控制有利於技術與經濟的結合。
設計時造價工程師全程參與設計，使設計從壹開始就建立在健全的經濟基礎上，在進行重要決策時能充分了解經濟後果。投資限額壹旦確定，設計只能在確定的限額內進行，有利於建築師發揮個人創造力，選擇最經濟的方式實現技術目標，從而保證設計方案更能體現技術與經濟的結合。
3.4在設計階段，項目成本控制的效果最為顯著。
設計費壹般不到建設項目全壽命成本的1%，但其對工程造價的影響卻占到75%以上。可見，設計質量對整個工程建設的效益至關重要。因此，無論從造價管理體系、投資利用、投資控制等方面來看，設計階段的工程造價管理不僅是必要的，而且是非常重要的，只能加強，不能削弱。
4應用實例分析
湖南長沙壹個經濟適用房和廉租房項目，各級政府領導對其建設高度重視，要求降低成本，選擇節能環保的建材，同時提高居住舒適度，真正做到技術先進、經濟合理、安全實用。以項目西部10號住宅樓為例，從結構設計的角度總結如何有效降低此類項目的工程造價。
本建築結構形式為磚混結構，共六層，壹至五層高度為2.8m，六層高度為3.0m，室內外高差為0.6m，墻體主要材料為承重粘土空心磚，結構布置采用縱橫墻承重方案，結構體系力求平面和豎向規則。
4.1地基處理
根據經驗，盡量使用天然粉底。當天然地基不能滿足工程要求時，應選擇經濟的地基處理方案，可大大降低工程造價。該建築的地下室位於不穩定的砂卵石和粘土層上。鑒於鋼筋混凝土條形基礎和上部磚混結構，本著就地取材的原則，決定采用換王法對不均勻沈降進行調整。基礎下卵石區采用500厚素土墊層，其上做500厚整體3:7灰土墊層。處理後的地基承載力特征值可達200pKa。
4.2主要結構做法
4.2.1墻體結構材料
考慮到節能、保溫、經濟和就地取材，墻體采用承重粘土空心磚墻體。
結構主筋
在滿足結構設計的前提下，配筋盡量低。根據目前的材料價格信息，壹級鋼筋價格為5380元/t，二級鋼筋為5480元/t，三級鋼筋為5580元/t，基本持平，而材料的設計強度明顯提高。顯然，使用III級鋼筋要經濟得多。
結構高度
據相關數據顯示，層高每降低10cm，工程造價將降低約1%。因此，本建築在滿足使用要求的前提下，努力降低層高，1-5層高為2.8m，6層高為3.0m
4.3基本計算
根據設計經驗，在PKPMCAD工程中使用JCCAD輔助基礎結構設計時，發現條形基礎截面設計計算結果偏大。根據技術先進、經濟安全的原則，本建築基礎設計采用人工計算方法。下面僅以壹段為例說明兩種計算結果的區別。1-1區段在外部縱向壁上的某處。
4.3.1荷載值
370厚多孔承重粘土磚(雙面抹灰):6.56 kn/m2；
壹樓-五樓(最不利處)恒載:4.7 kn/m；
壹樓至五樓(最不利處)的外露活荷載:2.0 kn/m；
屋面恒載(最不利處):5.5 kn/m2；；
屋面活荷載(最不利處):0.5 kn/m2；；4.3.2基礎截面設計
基礎埋深按室外地坪挖1.5m計算。墻高:28×53 . 00 . 51 . 50 . 6 = 19.6米
基礎計算埋深:1.50.6/2 = 1.8m..
3.3×1.65/2/3=0.825。
上部荷載:n = 6.56×19.6(4 . 72 . 0)×0.825×5(5 . 50 . 5)×0.825 = 161.16kn。
底座寬度:b = 161.16/(200-20×1.8)= 0.98米
PKPMCAD工程部JCCAD基礎計算結果表明，該段設計值為b = 1.20 m。
4.4抗震驗算
本建築采用PMCAD進行抗震驗算。該場地抗震設防烈度為6度。因此，抗震驗算在結構設計中處於更加重要的地位。根據設計經驗，發現以下幾個方面不僅影響抗震驗算結果，而且與工程造價有很大關系:
4.4.1墻體材料自重。以前墻體材料是承重粘土磚，22kN/m3(含雙面抹灰)。PMCAD墻體主材在不同容重輸入值下的抗震驗算結果對比表明:抗震柱截面的設計值可以降低很多。
4.4.2抗震柱和圈梁應采用I級鋼筋。據相關資料顯示，圈梁、抗震柱使用I級鋼筋在改善抗震性能、增加延性方面的意義遠遠大於II級鋼筋。
4.4.3砌體材料的分層設計。對於砌體材料的種類和等級，如果進行分層設計，可以顯著降低工程造價。該建築的設計如下:
4.4.3.1.000以下，采用MU10承重粘土實心磚，M10水泥砂漿砌築；
0.000以上至三樓4.4.3.2，采用MUl。承重粘土空心磚，砌築用M10混合砂漿；
4.4.3.3四樓至女兒墻頂采用MUl0承重粘土空心磚和M5混合砂漿砌築。
通過以上結構設計多方面的工程造價對比分析，粗略計算，本工程可節省投資近百萬元。對於大型工程投資項目來說，設計細節上的壹點點“細致”考慮，都會對整個工程造價產生很大的影響。
5項目設計階段項目成本控制分析
要有效控制建設工程造價，就要把控制重點轉移到設計階段這個關鍵階段，提高設計質量，降低工程造價。
5.1設計階段項目中的問題分析
5.1.1施工單位-付款設計圖紙方案-設計師(僅對方案可行性和結構安全性感興趣)。設計單位經濟責任意識淡薄。在初步設計中，只考慮建築規劃、建築規模、建築空間、結構類型等方面，片面追求新穎、精巧，沒有考慮好或忽略了造價指標。在施工圖設計階段，只關心技術和安全，設計保守，盲目增加安全系數，限額設計沒有得到有效執行。
5.1.2設計評標辦法——評標委員會(重技術，輕經濟，不細化指標評價體系)。目前，我國工程設計招投標制度已將設計階段工程造價的有效控制作為選擇中標人的主要標準之壹。但目前對於設計方案的經濟性還沒有詳細的評價指標體系，評選實際上已經演變成了簡單確定設計團隊的簡單過程。
5.1.3限額設計執行不到位——設計人員(常見的“三超”現象)。限額設計是根據批準的投資估算控制初步設計，根據批準的初步設計總概算控制施工圖設計，即將前壹階段批準的投資費用分解到各個分項，再分解到各個單位工程和分部工程。在保證各專業使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計。但現階段設計單位進行限額設計的能力不強，設計人員的技術經濟意識很薄弱。往往是設計超限額，總投資限額被突破。
5.1.4(設計監理制度尚未強制執行)業主單位-很少主動委托-監理參與設計階段。很多業主缺乏工程建設的管理經驗和專業技術，管理水平和技術水平與設計項目管理主體嚴重失衡，卻很少自覺委托專業人員進行設計監理。很多在設計過程中可能出現的事情和缺陷往往可以在施工階段發現，壹些必要的設計變更無法提前控制，已經完成的分部分項工程被拆除重做，造成了很多不必要的經濟損失，大大降低了項目成本控制的效果。
5.2在工程設計階段采取具體措施控制成本。
針對以上問題的分析，筆者認為可以從以下幾個方面采取措施，切實加強工程造價的合理有效控制:
5.2.1改變設計收費方式，刺激設計師重視設計經濟性。
目前國內設計單位收費方式主要有兩種:設計費=工程造價×費率；
設計費=建築面積×單方收費標準(元/平方米)。
在上述兩種方式中，費率(或單方費用標準)根據工程的性質和結構類型采用不同的標準。可見，現行的設計收費制度只考慮了項目的規模和難度，沒有考慮設計的經濟合理性，不利於發揮設計人員的主動性和積極性。為此，我們可以在現有的收費方法中增加對投資節約的激勵和對投資超支的罰款。具體方法如下:
設計費=預計金額×基本費率+(預計金額-預算金額)×獎罰費率。
這種方法體現了優質優價的經濟原則。
5.2.2推行設計招標制度，完善設計方案的經濟評價指標體系和指標。
首先，政府職能部門應盡快制定詳細的工業與民用建築設計方案評審指標體系和規範的招標文件格式。其次，業主應在招標文件中明確參與方案的投資估算(或設計估算)在評標過程中的重要性。最後，要聘請工程經濟專業人員參加評標委員會，與其他評委壹起綜合評價各投標方案的優劣，選出最優設計方案。
5.2.3充分利用價值工程等手段優化設計方案，大力推廣限額設計。
限額設計可以運用價值工程理論和標準化設計等技術手段，保證施工圖預算不超過造價限額，即縱向控制，按照概算控制預算的層層控制方法。或者我們可以通過對設計師的嚴格考核和實施獎懲來保證設計質量，也就是橫向控制。在限額設計過程中，從建築選址、工程總平面布置到最終結構部分的設計，都要進行多方案比選，選出技術經濟先進的最佳設計方案。在方案優化過程中，應采用各種優化方法，如應用價值工程原理和選擇合理的招標方法。
5.2.4引入設計監理控制，加強設計過程的監督。
建設單位選擇從事過特定專業設計工作的造價工程師或委托既懂設計又懂經濟的專業監理機構參與設計階段的監理工作，及時發現隱藏的設計缺陷、可能超出造價限額的事物和事項，將必要的設計變更控制在施工前，避免壹些不必要的經濟損失，最終實現設計階段對工程造價的有效控制。
6結論
建設項目設計階段的造價控制是壹項系統工程，真正體現了事前控制的思想，對控制工程造價能起到事半功倍的作用。只有業主(建設單位)和承包商在設計階段真正確立了控制造價的關鍵，才能收到投資省、進度快、質量好的效果。
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