據觀點地產新媒體報道，上述方案在完善要素市場化配置體制機制方面提出了六點要求，包括支持土地管理制度深化探索；完善適應特大城市特點的勞動力流動體系；支持資本市場建設先行先試；加快完善技術成果轉化的相關制度；加快培育數據要素市場，完善要素市場評價和貢獻機制。
為支持深化土地管理制度探索，方案指出，將國務院授權的永久基本農田以外的農用地轉為建設用地的審批委托給深圳市政府審批。支持在符合國土空間規劃要求的前提下，推進二三產業混合用地。
此外，還支持現有工業用地的盤活利用，探索解決規劃調整、土地供應、收益分配、歷史用地等問題。探索利用現有建設用地進行開發建設的市場化機制，完善閑置土地使用權回收機制。深化深汕特別合作區等地區農村土地制度改革。
同時，在土地管理制度的深化探索上，規劃指出，要支持建設以公共資源交易平臺為基礎的自然資源資產交易市場，完善壹二級市場聯動的土地市場服務監管體系。試點實施土地二級市場公告登記和轉讓制度。
在勞動力流動制度方面，要深化戶籍制度改革，調整完善積分落戶政策。完善居住證制度，鼓勵根據實際情況擴大公共服務範圍和提高服務標準，穩步推進基本公共服務常住人口全覆蓋。允許探索適應新技術、新業態、新產業、新模式發展需要的特殊工時管理制度。
在資本市場建設方面，要推進創業板改革和註冊制試點，試點創新型企業在境內發行股票或存托憑證(cdr)。建立新三板掛牌公司轉板掛牌機制。優化私募股權基金的市場準入環境。探索優化創業投資企業的市場準入和發展環境。依法合規開展基礎設施房地產投資信托基金試點。在中國人民銀行數字貨幣研究所深圳子公司的基礎上建立了金融科技創新平臺。支持數字人民幣內部封閉試點測試，推進數字人民幣R&D和應用及國際合作。