過去，我國非流通股市場的流通受到《國家證券法》等法律法規的限制，股權轉讓非常困難。按照規定，超過總股本5%的股權分置轉讓清算中心進行轉讓，低於5%的原則上不予轉讓(交易所公關後的地下通道不算)。
另外，如果要過戶，還得走司法途徑，至少要兩個月，5%的費用。雖然有壹些私下協議轉讓但不到戶，也有所謂的二級半市場，但總體來說風險較大，信用也有問題。
這就使得非流通股股東除了第壹大股東之外，基本處於極其弱勢的地位，無法流通，沒有話語權。這也增加了上市公司實際控制人變相控制上市公司的難易程度。
可以說，除了控股上市公司第壹大股東，其他非流通股股東基本處於鎖定地位。除了少數公司分紅，基本沒有回報，也擔心大股東變相掏空上市公司。
現在已經明確了合理合法正確的非流通股股東轉讓渠道。對於第壹大股東來說，他控制上市公司將不再容易，因為其他非流通股股東可以隨時轉讓，也存在敵意收購爭奪控制權的可能。
擴展數據
對於公司來說，股權的轉讓也分為以下幾種情況。當然，公司轉讓股權的可能性有很多種，股市反應也不盡相同。
(1)擬轉讓公司股權可以改善財務結構，提升現有股東每股權益，可能是有益的。
(2)公司經營出現問題，重要股東減持，轉嫁投資風險，可能構成利空。
(3)上市公司轉讓子公司股權是消極的還是積極的，不能壹概而論。主要看轉給誰。
(四)如果定向轉讓，引入大量資本，那是好的。
(5)如果是轉讓給非定向人，說明缺錢才會轉讓股權，說明缺錢就是壞！但股權轉讓的缺失本身增加了上市公司的流動性，增強了公司的流動性，對好的食材也是有利的。
參考來源百度百科-股權轉讓