新股發行高抑價提供了市場無風險套利機會,造成大量的申購資金匯集到壹級市場。資金的抽逃導致了市場供求機制的失衡:壹級市場超額收益率刺激了市場投機心理,導致二級市場股價畸高,不利於市場的穩定發展,很可能使廣大中小投資者利益受損。因此,采取措施控制IPO抑價現象,消除市場的套利機會.成為當務之急。
(壹)推行制度
資本市場發展事實證明,我國2013年采用的核準制存在種種弊端。隨著我國資本市場的不斷完善和發展,要適時推出註冊制,從制度上完善資本市場,增加資本市場的透明度,減少由於信息不完全造成的弊端.以有效地解決IPO高抑價問題。
證監會2004年發布了《關於首次公開發行股票試行詢價制度若幹問題的通知》(以下簡稱《通知》),規定自2005年1月1日起.我國開始實行發行的詢價制度。這是我國新股發行制度向市場化方向邁出了壹大步。該通知規定.首次公開發行股票的公司及其保薦機構應通過向證券投資基金管理公司、證券公司、保險機構投資者等詢價對象詢價的方式確定股票發行價格。而詢價分為初步詢價和累計投標詢價兩個階段。
詢價制可以更加真實反映上市公司的投資價值。對於提高IPO定價效率發揮了壹定的作用。但是,與此同時,詢價制與完全市場化定價仍有許多區別,在實際的運行中仍存在許多需要完善之處。
(二)優化結構
中小投資者尤其是個人投資者是我國證券市場主要的噪聲交易者.與機構投資者註重對上市公司價值的研究分析、規範投資風格有很大差別。要大力發展機構投資者,促進機構投資者的全面發展,提高其比重與素質,加強其在我國證券發行和交易中形成主導地位,培育理性投資的市場基。隨著詢價制度的完善,為大力培育真正的機構投資者提供了契機。具體可從證券投資基金人手,進壹步大力發展開放式基金。同時,推動保險機構、信托機構以及合格境外機構投資者人市.形成多元化的機構投資者群體。
(三)倡導投資
投資者的心理成熟程度、解讀信息的知識量、知識結構等的改進是壹個漫長的、循序漸進的過程。中國的資本市場發展時間短、規則變化大、信息流動效率差,成熟投資者更具難度。如前所述,在我國證券市場上IPO抑價率高的重要原因在於市場上投機資金的推動。因此應倡導理性投資,形成理性的市場價值投資理念。要重視對中小投資者的教育,主要包括投資決策教育、個人資產管理教育和市場參與教育等三個方面。幫助投資者形成理性的市場價值投資理念,使中小投資者對機構投資者侵犯自身權利的證券欺詐行為有所認識,進而提高市場監管效率和維護證券市場的健康有序發展。
(四)完善體系
為了增強我國資本市場的信息有效性、減少盲目跟隨的非理性投資現象,有必要完善上市公司的信息披露機制,減少市場信息的不對稱性,提高市場交易透明度。從新股發行角度而言,保薦機構和新股發行企業有必要加強與廣大投資者的信息溝通,強化新股發行的推介工作,減少新股發行企業和廣大投資者之間的信息不對稱程度。從而避免由於市場信息不對稱而導致的IP0抑價現象,提高新股定價效率。
從政府監管角度而言,壹方面要完善上市公司監管制度,對上市公司年度募集資金進行專項審核,要求上市公司定期報告和披露上市公司股東持股分布以及建立誠信檔案並公開披露。另壹方面,要制定相關股市違規行為處罰制度,對操縱股市等違規行為進行嚴厲處罰,以規範資本市場秩序.促進資本市場的健康發展。