十月革命後,蘇俄實行“戰時* * *生產主義”的余糧收繳政策,引起農民的極大不滿。因此,在1921年3月,實行了向社會主義過渡的經濟政策。新經濟政策的壹個重要內容是征收糧食稅,而不是余糧征收制度。農民按照國家規定繳納壹定的糧食稅,超過稅額的余糧歸個人,大大減輕了農民的負擔。此外,允許外資企業和國家暫時管理無力經營的企業,恢復商品與貨幣的關系,調節生產。這使得由小農主導的蘇維埃俄羅斯找到了向社會主義經濟過渡的途徑。後來因為斯大林上臺,逐漸取消。
主要內容
直接目的
解決嚴重的國內經濟困難和政治危機。
基本目的
建立社會主義經濟基礎(公有制)。
本質
利用市場和商品貨幣的關系發展經濟。
農業
用固定糧食稅取代余糧征收制度。
工業
壹些恢復民營經濟,對國民經濟至關重要的企業,仍然歸國家所有。
貿易
允許自由貿易,恢復商品流通和交換。
分配
取消實物分配制度,實行按勞分配制度。
農業
1921 3月21日,《以實物稅代替余糧征收制度法》頒布,規定農民繳納糧食稅後,余糧和其他農產品可以在市場上進行交換。糧食稅收的稅額遠小於余糧征收制度,1921—1922的國稅稅額比上年減少43.3%。1922年,政府通過土地法大綱,允許農民在蘇聯的監督下自由使用土地和出租土地以及雇傭工人。
工業方面
在堅持發展社會主義大生產和國家掌握國民經濟命脈的前提下,將壹部分國有企業以租賃制和特許制的形式改造為國有資本主義企業。1920,11下午頒布了租界法,允許外國資本家在蘇俄經營租界企業或與蘇聯國家組建股份公司。1921五月。國家把壹些小企業還給原來的主人經營。7月,決定將壹批中小型工廠和商鋪出租給國內合作社或個人。這些特許和租賃企業是私人經營的,所有權屬於國家。承租方必須接受國家監督和指導,遵守蘇聯法律法規,按期交納租金和壹定比例的利潤,到期時將企業完好地歸還給蘇聯國家。
流通方面
廢除國家配給制和國家貿易壟斷制。在堅持國家計劃領導的前提下,實行自由貿易制度,大力發展社會主義商品經濟。
新的經濟政策可以概括為以下壹系列措施:
1.糧食稅取代了糧食征收制度。
2.允許農產品自由買賣,從而認可市場機制。
3.中小企業非國有化應在國家維持經濟命脈(冶金、運輸、燃料工業、石油等)的條件下進行。).
4.把大型工業企業組合成信托、辛迪加,進行經濟核算。
5.取消勞動義務制和勞動動員,按產品質量和數量支付勞動報酬。
6.在壹定程度上允許民間資本在工業、農業、商業和服務業自由發展,鼓勵合作社、農村雇工和租佃合法化。
7.允許外資進入,實行特許和租賃;重建銀行和稅收體系。
8.進行貨幣改革,取消蘇聯紙幣,發行穩定的貨幣——塞文盧布。
羅斯福新政
新政是指富蘭克林·羅斯福在1933年就任美國總統後實施的壹系列經濟政策。核心的三個R是救濟、恢復和改革,也稱為三個R新政。
新政加大了政府對經濟的直接或間接幹預,緩解了大蕭條帶來的經濟危機和社會矛盾。通過國民議會,頒布了《緊急銀行法》、《國家工業復興法》、《農業調整法》、《社會保障法》和其他法案。
新政內容
針對當時的現實,順應廣大人民的意願,羅斯福實施了壹系列旨在克服危機的政策和措施,史稱“新政”。新政的主要內容可以用“三個r”來概括,即恢復、救濟和改革[2]。新政主要措施實施的結果:“需要指出的是,羅斯福新政措施是總統權力的全方位擴張,最終逐步建立了以總統為中心的分權新格局。他是總統職位制度化的先驅。”
羅斯福新政的主要措施包括:
1.整頓銀行和金融部門,責令銀行停業整頓,逐步恢復銀行信用,放棄金本位使美元貶值以刺激出口;
2.產業復興或產業調整(中心措施):通過國家產業復興法和藍鷹行動防止盲目競爭造成的生產過剩;根據國家工業復興法,各工業企業對本行業制定公平的管理規則,確定各企業的生產規模、價格水平、市場分配、工資標準和工作日,防止盲目競爭造成生產過剩,從而加強政府對資本主義工業生產的控制和調節[緩和階級矛盾]。
3.調整農業政策:對減少耕種和生產的農民(農民減少大面積耕地和宰殺大量牲畜,政府支付補貼)給予經濟補貼,以提高和穩定農產品價格;
4.實施“以工代賑”(最重要的措施);
5、大力建設公共* * *項目,緩解社會危機和階級矛盾,增加就業刺激消費和生產;
6.政府還建立了社會保障體系,通過了《社會保障法》,使退休工人可以獲得養老金和保險,失業者可以獲得保險金,有年幼子女的母親和殘疾人可以獲得補貼。
7、建立緊急救助機構,為人民提供救助資金。
金融
(1)拯救銀行業危機,改革並開始管理金融體系。為了解決銀行銀根短缺的問題,羅斯福政府委托聯邦儲備銀行根據銀行的資產狀況發行貨幣,並授權復興金融公司通過購買銀行的優先股份為其提供流動性。為了恢復人們對銀行的信任,它規定財政部應整頓銀行並監督其重新開業。根據要求,財政部已采取措施支持有支付能力的大型銀行,並無償淘汰有償還能力的不健全銀行。為了保護銀行儲備,防止黃金外流,它禁止儲存和出口黃金。(2)3月20日,羅斯福節約法通過,減少政府開支和退伍軍人津貼5億美元。(3)通過提供證券事實、證券交易和銀行業務的方法,即著名的格拉斯-斯蒂格爾法,先後加強了對銀行、證券市場和貨幣的改革和管理。(4)美元與黃金脫鉤,美元貶值,放棄金本位。結果:財務措施是成功的。通過上述措施,羅斯福政府維護並加強了美國金融資本的私有制,同時也加強了國家對金融體系的管理和控制。
因為大蕭條是由瘋狂投機引發的金融危機引發的。羅斯福總統的新政也從整頓金融開始。在被稱為“百日新政”期間(1933年3月9日至16年6月)制定的15項重要立法中,與金融有關的法律占1/3。1933年3月4日羅斯福宣誓就任總統時,全國幾乎沒有銀行開門營業,支票在華盛頓無法兌現。在羅斯福的要求下,3月9日,國會通過了緊急銀行法案,決定對銀行采取個別審查和許可制度,允許有償付能力的銀行盡快恢復營業。從13年3月到15年3月,已經有14771家銀行獲得了重新開業的許可,相比於1929年危機爆發前的25568家,10797家銀行被淘汰。羅斯福整頓金融的非常措施,起到了收拾爛攤子、穩定人心的巨大作用。輿論將這壹行動評價為“黑暗天空中的壹道閃電”。在改組銀行的同時,羅斯福也采取行動改善美國的對外經濟地位。1933 3月10宣布停止黃金出口以來,陸續采取重大措施:4月5日宣布禁止私人儲存黃金和黃金有價證券,美鈔停止兌換黃金;19年4月禁止黃金出口,放棄金本位;6月5日,廢除公私債務,用黃金支付;1934 65438+10月10,宣布發行由國家證券擔保的30億美元紙幣,美元貶值40.94%。通過美元貶值,美國商品在國外的競爭力得到了加強。這些措施對穩定局勢、疏通經濟生活血液循環起到了重要作用。
農業生產
“百日新政”期間,羅斯福在解決銀行問題的同時,竭力促使議會先後通過農業調整法和國家工業復興法,成為整個新政的左膀右臂。羅斯福要求資本家遵守“公平競爭”的規則,規定每個企業的規模、價格和銷售範圍,規定工人的最低工資和最高工作時間(原來工人每周工作55小時,工資只有60美分,調整後的標準是:工人每周工作40小時,最低周薪為12美元)。從而限制壟斷,減少和緩和緊張的階級矛盾。在得到大企業勉強的支持後,羅斯福接著想盡辦法爭取中小企業主的支持。他說,大企業接受工業復興法很重要,“而產生豐碩成果的領域在於小雇主,他們的貢獻將是為1至10人提供新的就業機會。這些小雇主實際上是國家中堅力量中極其重要的壹部分,我們計劃的成敗很大程度上取決於他們。”中小企業的發展對美國的社會穩定和經濟復蘇起到了積極的作用。為了實施新規定,政府向接受規定的企業頒發了“藍鷹”獎章,上面標有“我們盡自己的壹份力量”的口號,以示表彰。
羅斯福新政
羅斯福新政
新政的另壹個重要內容是救濟工作。1933年5月,國會通過了《聯邦緊急救濟法》,成立了聯邦緊急救濟署,並迅速向各州撥付各類救濟資金和物資。次年,簡單救濟改為“以工代賑”,為失業者提供了從事公共事業的機會,維護了他們的自立和自尊。羅斯福執政初期,中國有超過17萬失業人口及其親屬依靠州政府、市政府和私人慈善機構的幫助和施舍維持生計。但是,相對於如此龐大的失業大軍,這部分財力無異於杯水車薪。只有聯邦政府才能解決這個復雜的社會問題。羅斯福新政的第壹項措施是敦促國會通過私人資源保護小組的計劃。該計劃特別吸引18歲至25歲身體強壯、失業率高的年輕人,從事植樹護林、防洪排澇、水土保持、道路建設、開辟森林防火線、設立森林瞭望塔等項目。第壹組招募了250,000人在全州65,438+0,500個營地工作。在去美國參戰之前,有200多萬年輕人在這個機構工作,他們開辟了740多萬英畝的國有林區和大量的國有公園。平均每人工作9個月,每月工資的大部分作為家庭供養,從而擴大了全社會的救濟面積和相應的購買力。對於千千那些絕對依靠州市養活的人,羅斯福還敦促國會通過聯邦緊急救濟法,成立聯邦救濟機構,合理劃分聯邦政府與各州的使用比例,制定優惠政策,鼓勵地方政府直接幫助窮人和失業者。新政時期,美國有各種救濟機構,可分為公共工程部(政府撥款40多億美元)和土木工程部(投資近654.38+0億美元),後者在全國範圍內修建了654.38+0.8萬個小型工程項目,包括校舍、橋梁、堤壩和堤防。後來,幾個新的救濟組織成立了。其中最著名的是國會撥款50億美元設立的項目設立機構和專門針對年輕人的國家青年管理局。他們總共雇傭了2300萬人,占全國勞動力的壹半以上。到二戰前夕,聯邦政府已經在各種項目上花費了6543.8+08億美元,以及少量的直接救濟費用。美國政府修建了近654.38+0000個機場、654.38+02000多個運動場和800多所學校建築和醫院,不僅為工匠、非技術工人和建築行業創造了就業機會,也為數千名失業的藝術家提供了各種工作。這筆錢經過勞動者的口袋,經過不同的渠道和消費,又回到資本家手中,成為以政府投資拉動私人消費和個人投資的“引爆水”。