重大項目的知識產權管理流程將得到改善。
《綱要》提出,完善高效順暢運行、價值充分實現的知識產權運用機制。對此,科技部科技成果轉化與區域創新司司長黃勝彪表示,科技創新是知識產權的重要來源。近年來,按照黨中央、國務院的決策部署,科技部會同有關部門把支持知識產權創造和運用作為促進科技成果轉化的重要任務。2020年,全國技術市場簽訂技術合同54.9萬份,成交額2.8萬億元,其中涉及知識產權的技術合同654.38+0.86萬份,成交額654.38+0.1萬億元,占全國技術合同總成交額的39.8%。
黃勝彪具體介紹,壹是從科技創新供給側大力支持優質知識產權創造:在選題、研發、評價等環節對科技活動提出明確的知識產權要求;建立科研活動知識產權清單制度,將知識產權融入科技成果轉化和科技創新創業活動,促進創新鏈和產業鏈融合。
二是成果轉化所有權、使用權、收益權改革取得新突破。科技部會同知識產權局等八部門聯合開展了40項賦予科研人員科技成果所有權或使用權的試點,激發了科研人員創新轉化的積極性,進壹步改善了成果轉化的政策環境。
第三,加快國家技術轉移體系建設,提高知識產權和科技成果轉化服務能力。目前,全國或區域性技術交易市場40多個,專業性、區域性國家技術轉移示範機構400多個,國家技術轉移人才培訓基地36個,基本形成了覆蓋縣級以上的技術轉移服務網絡。
第四,面向應用場景,支持具有知識產權的先進技術成果轉化。其中,科技部和財政部聯合實施百城百園成果轉化行動,針對基層疫情防控、復工、穩定就業等應用場景進行針對性示範推廣。同時,大力推進科技成果轉化機制創新,與財政部共同實施國家科技成果轉化引導基金,與CDB共同設立重大科技成果產業化項目專項債券,引導更多資源支持知識產權和科技成果轉化。
黃勝彪說,“十五”期間,根據《建設知識產權強國綱要(2021-2035)》,科技部將加強與有關部門的合作,積極推進知識產權和科技成果轉化,重點有兩個:壹是著力推進優質知識產權創造和轉化。完善重大項目知識產權管理流程,加大優質專利轉化應用績效評價權重,支持不涉及秘密的國防科技成果轉化,將技術交易合同額作為主要評價指標。
第二,努力推進市場化的科技成果轉化。著力推動技術要素市場發展,加強科技成果轉移服務網絡建設,完善技術交易和監管體系,有序推進區域技術交易市場互聯互通,支持知識產權和科技成果交易中心建設。
加強互聯網領域和大數據、人工智能、基因技術等新領域的知識產權保護。
知識產權審判是知識產權保護制度的重要組成部分。司法審判如何服務知識產權強國建設?
“《綱要》明確提出,要完善公正高效、管轄科學、權利清晰、體系完備的知識產權司法保護制度,這對知識產權審判工作提出了新的更高要求。”最高人民法院民事審判第三庭庭長林光海說。
他表示,最高人民法院將出臺服務知識產權強國建設的相關意見,提出壹系列有針對性的加強新時期知識產權審判的政策措施,為建設知識產權強國提供有效的司法服務和保障。
壹是依法公正高效嚴格保護知識產權。牢固樹立保護知識產權就是保護創新的理念,依法平等保護中外市場主體合法權益,營造公開、公平、公正、非歧視的科技發展環境。依法嚴格保護各類知識產權,依法審理專利等技術案件,加強科技創新保護。加強農業、中醫藥等重點領域知識產權保護,加強互聯網和大數據、人工智能、基因技術等新領域知識產權保護,積極回應新技術、新產業、新業態、新模式知識產權保護司法需求。加強反壟斷和反不正當競爭司法,發布典型案例,及時出臺相關司法解釋,維護大中小企業公平競爭的市場法治環境。加強對科技創新主體合法權益的保護,依法保護科研人員自主決定技術路線、支配資金和配置資源的權利,激發創新創造活力。
二是提高知識產權保護的整體有效性。依法適用懲罰性賠償,加大對知識產權侵權的賠償和處罰力度,及時有效地震懾侵權行為。完善知識產權刑事司法解釋,依法懲治侵犯知識產權犯罪。加強對知識產權虛假訴訟和惡意訴訟的規制,防止知識產權濫用,推進知識產權訴訟誠信體系建設。完善知識產權多元化糾紛解決機制,積極探索知識產權糾紛行政調解協議依當事人申請司法確認制度。積極參與知識產權保護體系建設工程,完善知識產權行政保護與司法保護的銜接機制,推動構建大保護工作格局。
三是深化知識產權審判領域改革創新。加強高水平知識產權審判機構建設,推進和完善國家層面知識產權案件上訴審判機制,深入推進知識產權民事、刑事、行政案件“三位壹體”審判機制改革。研究制定符合知識產權審判規律的訴訟規範,完善符合知識產權案件特點的訴訟證據制度。完善知識產權審判人員培養選拔交流機制,加強知識產權審判隊伍的專業培訓和專業選拔。加強“智慧法院”建設,提升知識產權審判信息化和現代化水平。
開展保護北京2022年冬季奧運會和冬季殘奧會奧林匹克標誌知識產權專項行動。
針對“洪權·陳”等奧運冠軍名字被註冊商標搶註的現象,國家知識產權局導演申長雨表示,國家知識產權局堅決反對這種行為,並及時予以打擊。19年8月,該局發布通告,依據《商標法》相關規定,迅速駁回楊倩、陳夢、全紅禪等109件惡意註冊商標,並曝光申請人、代理機構名稱,在全社會營造了嚴厲打擊惡意註冊商標的高壓態勢,得到公眾的廣泛認可。
“目前,當地相關知識產權管理部門已約談相關機構,並作出行政處罰。未來,國家知識產權局將繼續保持對惡意搶註和囤積商標的高壓態勢。”沈長宇說。
申長雨還強調,國家知識產權局壹直高度重視2022年冬奧會的知識產權保護。冬奧會申辦成功以來,會同有關部門做了大量工作,包括推動修訂《奧林匹克標誌保護條例》,對專利、商標等知識產權進行立體保護,對冬奧會、殘奧會會徽、吉祥物等奧林匹克標誌進行特殊保護。同時,指導北京市和河北省開展跨地區、跨部門的冬奧會知識產權保護工作,也取得了良好的效果。
申長雨表示,國家知識產權局將聯合有關部門,在全國範圍內組織開展保護北京2022年冬奧會和冬季殘奧會奧林匹克標誌知識產權的專項行動,加大對侵權行為的打擊力度。